透视江苏学生体质公示倒逼机制 排行榜引蝴蝶效应(3)

　　倒逼机制逼出了什么

　　从省教育厅到各地政府一把手，从各地政府一把手到教育主管部门，再从教育主管部门到学校，最后落实到学生，这样一层一层“步步紧逼”，最终的目标无非是一个——提高学生的体质健康水平。

　　实际上，在新生体质测试项目启动前，学生体质孱弱早就是公开的秘密，诸如新生军训大面积晕倒之类的新闻常见诸报端，学校和教育部门对此忧心忡忡，但苦无良策。

　　扬州市教育局的余局长说：“实际上，这些数字反映出的问题我们很早就掌握了。这份体质测试排行榜点燃了大家的兴奋点，学生的体质问题一下子被推进了公众视野。”

　　余局长摊开几份报纸，上面关于学生体质测试的报道，词句间充满了担忧与质问。“现在每年的排行榜一出来，就会引起媒体的关注，社会舆论加压，领导自然更加重视。”余局长告诉记者。

　　说起对体质测试的重视，刘元良给记者讲了一件事情：“在2011年底对镇江市学校及校长的综合考评中，镇江有一所学校各项指标都很突出，校长本以为胜券在握，但因为该校学生在体质测试中排名落后，考评时被一票否决了。”

　　压力层层传递。从省教育厅到各地政府一把手，从各地政府一把手到教育主管部门，再从教育主管部门到学校，最后落实到学生，这样一层一层“步步紧逼”，最终的目标无非是一个——提高学生的体质健康水平。

　　如今，江苏全省各地的高中普遍建立起与大学新生体质测试相匹配的学生体质健康监测、抽查、测试工作体系，客观上促进了教育部门“保证每天一小时体育活动时间”政策的落实。通过评市三好学生一票否决、四星级高中评比扣分等措施，各学校高度重视，学生体育锻炼时间得到保障，场地、器材、师资等条件得到改善。

　　无锡市某高级中学的余老师觉得身为体育老师很幸福，他说：“很长一段时间里，体育在学校里处境尴尬，时常要为主科让道，体育老师十分无奈。现在体质抽测结果公告后，这一情况终于改变了，学校领导确实重视了，经常大会、小会强调要提高学生体质，校长还经常到操场检查学生体育锻炼情况，班主任也能够积极配合，现在学校的体育工作好做多了。”

　　在高中层面建立与新生体质测试相匹配的测试，已经成为江苏省各地市应对排名的常规做法。刘元良说：“为了应对排名，我们仿效省里，在镇江市的区县也搞了一个测试排名，在分析区县的学校体育工作的基础上，向区县的党政领导公布了相关的情况，促进层层落实。”

　　据镇江市教育局教研室的吴亚香老师介绍，镇江市教育局参照全省的大一新生身体素质测试，2011年组织对全市21所普通高中高三学生身体素质进行调研测试。吴亚香认为，尽管建立起了高中层面的学生抽测体系，但这仅仅是在高三群体中横切了一刀。这样的“高三切片”本身缺乏对学生体质状况的动态监测，反映出的问题多非一日之寒。

　　因此，要解决这个问题，还要建立起从高中校对初中校的倒逼，让学生体质健康监督的链条向下延伸，将保卫学生体质健康的重任均匀地分摊到每一个教育单位身上。苏州、镇江、无锡、扬州、常州、南通等地，很多初中校也开始对学生体质状况开展了测试、抽查工作。

　　11个体质监测站点，检测对象覆盖城市农村6-18岁学生，采集原始样本量12700份，数据指标254000个，然后由数据中心进行样本的统计和分析，并建立数据库和样本库。这是刚成立不久的无锡市学生体质健康促进研究中心所做的工作。该项目的负责人说：“相比简单的断层抽样，我们认为动态检测能带来更有价值的信息。”

　　“学生体质测试将各级教育部门的目光吸引到学生体质问题上来，这仅仅是迈出了一小步，要真正纾解学生体质之痛，仅靠学生体质测试的单兵突进仍然不够，只有在其他奖惩得当的政策配合下，才能发挥最大的能量。”江苏省教育厅体卫艺处处长杜伟说。

　　强化学生体质的主战场在体育课。在督促和保障体育课的实施中，南通教育局想出奇招，要求各县(市、区)学校和市直学校将本校体育教师任课表上交至市教育局体卫艺处，并公布在南通教育网上，以备随时抽查。如此硬招，使体育课程实施的情况透明化，杜绝了少数学校课表贴上墙，实际上另搞一套的做法。其他各市，在激发体育老师工作积极性、促使班主任配合体育老师工作等方面，也采取了不少创新的举措。

　　南通市某高中高三(10)班冯同学告诉记者：“现在学校对学生的体育锻炼可重视了，每天都安排时间让我们去操场上练习跑步、跳跃、投掷实心球，拉引体向上等，班主任还经常和我们一起跑步、拉单杠，我的引体向上也拉得比以前多了。”