大学生村官代表谈履职：反映的都是农民身边事

　　人民大会堂正门前“咔嚓”一下，代表团小组讨论会场上“咔嚓”一下，人民大会堂大厅“咔嚓”一下，会场内以“十二届全国人大一次会议”横幅为背景再“咔嚓”一下……来到北京参加全国两会，大学生村官、江苏省无锡市锡山区东港镇山联村村党总支部副书记朱虹每到一处，都找人帮自己拍照留念。3月8日那天，习近平总书记参加江苏代表团小组讨论，她还有幸站在总书记身边照了相。

　　正在召开的全国两会上，来自江苏、广东、陕西、广西、江西、新疆等地的11名大学生村官代表成为舆论关注的焦点。有人给他们拍照，有人让他们谈参会感受，有人给他们安排记者“群采”……记者发现，第一次当选全国人大代表的大学生村官们的“履职”故事同样精彩。

　　反映的是小事，但都是农民身边的事

　　第一次参加全国两会，与有些大学生村官不带议案只来“学习”不同，朱虹一口气写了3份议案，“虽然都是小事，但也都是农民身边的事。”

　　朱虹在锡山村负责管理一个村办农家乐项目，此外，她还联合几十户村民开办了水产合作社。与参加全国两会的大企业家动辄上亿、上百亿资产不同，朱虹及其身边的农户都是小本经营，他们所经历的，都是具体办事环节的细节问题。

　　就拿合作社的工商登记来说，就这一件事儿，朱虹跑了3个月，“所有参与的村民身份证复印件和亲笔签名都要拿来。”工商局说起来一句话的事儿，实际办起来却费了朱虹不少时间。

　　“签字要一式两份，两张纸上签名的笔迹还要一模一样。”那次拿材料办工商登记手续，工作人员“挑毛病”的缘由竟然是“有一张纸上某个村民的签名前后笔迹不同”，发回重办。这就意味着，合作社全体村民都得重新签一次名。

　　“这次不是说要简化行政审批手续，方便老百姓办事吗？我想借机提一提。”朱虹说。

　　还有一件小事，同样令人操心。合作社要把农产品重新加工，包装成礼品后打开市场销路，但却遇到了麻烦，“合作社没有专业发票，要开专业发票得转变性质，变成服务业，税收也要提高。”

　　朱虹说，既然国家鼓励农民在农村创业，相关的扶持政策不能只“浮”在表面，“还有我们的农家乐项目，吃饭开个票也跟城里餐馆一样统一税收，这一块能不能优惠些？”

　　为了“备战”两会，朱虹特地开通了实名认证的微博“小朱溜溜球”，目前粉丝过万。会后闲暇，她常常上微博回答网友提问，向网友普及大学生村官政策，反驳一些网友对大学生村官下村“镀金”、上会“作秀”的说法。

　　会上、会下“找老师”

　　全国人大代表、大学生村官、陕西省商州市丹凤县土门镇土门村党支部书记叶瑜成天忙忙碌碌，一会儿接受媒体采访，一会儿准备小组发言，一会儿还要接村民来电。就在接受记者采访的夜间10点，她还接了一个村民的来电。

　　“叔，这个盖章您不要着急，我现在在北京开会呢，这个事儿我给您操心着，您放心，一有情况我马上给您回过去。”一通解释之后，叶瑜还不忘说一句，“不客气。您也早点休息。”

　　尽管抽不出时间，但叶瑜还是在老村主任的指点下，主动和陕西团的另3位“老村官”建立了联系，“他们过去就当过人大代表，又是干了十多年的老村支书，我去请教一下。”

　　通过“找老师”，会上跟“老师”谈政策，会下跟“老师”谈村情，叶瑜学会了一个向上级申请建设资金的好办法。2013年，她打算给全村2400多户农民房屋进行整修，水泥路硬化到户，翻新水利设施。

　　“大家都穷，都要向上要资金，竞争激烈。但如果你有一个详细的经济发展规划，让主管部门觉得钱花在你这儿值了就行。”叶瑜介绍，自己所在的土门村经济条件不好，山多平原少，年轻人外出打工，留在村里的农民主要靠种植核桃和天麻(一种中药材，记者注)挣钱，前不久刚刚启动了“生态肉鸡养殖”产业。

　　其他参加两会的“老师”教她，发展一个产业，首先要做好规划，有了好的规划，向上级部门要资金也会“好说话”许多，“你得让对方看到这笔钱投下去，对未来发展能起到什么作用。”

　　这次参会，叶瑜也带来了自己的议案——《关于国家支持陕南避灾移民搬迁的议案》。

　　农民疾苦，牵动大学生村官神经

　　叶瑜讲了一个自己在水灾过后，下乡帮助村民自救的故事。

　　“洪水造成了严重的山体滑坡、泥石流，很多原本在山上修建的基础设施都被破坏了。”那次下乡，叶瑜去了最偏远的村民小组群，从山腰上的村民第三小组爬到上头的第四、第五、第六小组，花了整整3个小时，“山沟沟里出行特别不方便，通讯、水利等设施根本没法跟上更新，稍微修缮一下，成本要比山脚下高出几十倍。”

　　那次调研，叶瑜询问了每一户受灾群众，“是否愿意搬到平原区域来居住”。得到的答案是肯定的。

　　这次两会，她正式提交相关议案。“让他们都搬出来吧，国家可以把在山里修基础设施的钱省下来，用来扶持他们在平原地区创业或居住。”叶瑜的想法，乍听上去有些幼稚，但她心里已经有了一个详细的盘算，“他们搬下来以后集中居住，山里退耕还林，村里把多余的土地拿出来给他们集中耕种，不愿意耕种的，可以包给农业科技公司种。”

　　全国人大代表、大学生村官、广东省增城市石滩镇沙头村党支部副书记冼润霞也把村里的“一件小事儿”带上了会。

　　“我小时候常常玩耍的那条小河，以前都有小鱼在里头游，现在河床都黑了。”冼润霞带来一个有关农村水污染的议案，“都说食品安全要重点关注，如果把农村的土地给污染了，食品安全的源头‘脏’了，怎么办？”

　　冼润霞说，一些污染企业现在不能再在城市周边“逗留”，但企业又希望离城市越近越好，造成的一个结果是，很多污染企业都被搬到了城市周边的农村，“治理企业污染的关键问题不应该是把污染源外迁，而是应该从源头上控制排放，污水必须经过处理才能排放。否则这些企业搬来农村，我们的耕地环境怎么保证。”

　　前段时间，增城市花大力气整治“小、散、乱”的养猪场，复绿了57万平方米的土地，现在还在整治过程中。冼润霞说，这一举措受到农民的广泛赞誉，“为什么？混乱的养猪场烧饲料污染空气，企业排放污水污染水源，农民们也不是只看经济效益，我们也要碧水蓝天。”(记者 王烨捷 )