关注城市流浪儿回归社会:强化机制避免再次流浪

　　“六一”，是孩子们最开心的日子。有趣的新图书、漂亮的衣服、可口的美食、与父母一起乘车游玩等等无不是他们节日的一部分。但对于徘徊在城市边缘的流浪儿童来说却是可望而不可及。作为社会特殊群体，流浪儿童救助、保护和管理长期以来一直受到社会广泛关注。为了帮助他们回归家庭，回归社会，一场“接送流浪孩子回校”的专项活动在全国范围内全面展开，而兰州也积极加入其中。近日,记者跟随兰州市救助管理站的工作人员一起走近这群徘徊在城市边缘的花朵，零距离感受此次活动中爱心接力的温暖与感动。

　　亲人重逢感激之情溢于言表

　　采访时，兰州救助管理站的工作人员正准备护送流浪未成年人牛建龙(化名)回家，因为是早上出发天气突变，牛建龙身上的衣服略显单薄，细心的未保中心杨天祥副主任为其披上了一件外套。从兰州出发，救助车径直向定西驶去。一路上牛建龙默默地低着头也不与人交流显得心事重重，经过长途奔波，记者一行终于来到牛建龙的家——通渭县鸡川乡苟堡村坟坪社。一进家门，牛建龙的奶奶看到离家出走的孙子回来，莫大的喜悦让这位70多岁的老人泪流满面泣不成声，而对送孙子回来的民政人员，老人边流泪边不停地说“谢谢”。

　　经过简短的交谈，记者了解到牛建龙的家庭情况，原来他的父亲平时喝酒赌博不务正业，亲生母亲在2003年已经离家，继母是鸡川乡一所中学的老师，还有一个上学前班的女儿。牛建龙因伯父是精神病人，没有子嗣所以按农村的习俗便过继给了大伯。现在牛建龙随同爷爷奶奶以及有精神病的大伯一起生活，爷爷82岁已经瘫痪在床，全家仅靠76岁的奶奶支撑。为了帮助牛建龙顺利返校健康成长，在与通渭县民政局、鸡川乡政府反复协商后，最终拿出了较为妥善的解决方案：首先通渭县民政局将牛建龙家纳入农村低保体系，每月发放520元低保金。同时，乡政府继续给予牛建龙家物质资助。其次，乡政府和村委会对其父进行批评教育，使其承担起抚养责任。最后，考虑到牛建龙即将步入初中在校住宿，由学校承担监护责任，借助学校的师资力量，帮助牛建龙走出家庭环境带给他的心灵阴影。而且未保中心还将定期对牛建龙进行跟踪回访，建立起长效救助机制，使牛建龙摆脱边缘化状态，顺利回归主流社会。临别时，牛建龙红着眼圈低声对陪伴自己近半个月的工作人员说：“以后好好学习，再也不流浪了。”

　　部门联动形成大救助格局

　　据兰州市救助管理站站长王银祥介绍，从2003年以来，兰州市救助管理站共救助流浪未成年人5600余人，主要提供食宿、医疗、通讯、护送和联系集中供养等多种形式的救助服务。但是因为流浪未成年人流动性较强，单靠救助站一家之力无疑是杯水车薪，在2004年兰州市出台了《关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》明确了民政、公安、财政、城管、卫生和交通等多部门在救助管理工作中的职责，建立了以民政部门为主导，其他部门各司其职，通力合作的大救助体系。今年启动“接送流浪儿童回校”以来共有74名像牛建龙一样的孩子被送回学校。

　　据了解，在“接送流浪儿童回校”行动中，为了保证流浪乞讨人员在第一时间得到救助，一方面民政部门在繁华街道、商业场所、重点地段悬挂救助导示牌43块，建立大型救助导示牌2块，发放救助导示卡1万余张，并在上面标明了救助电话，行走路线。另外，与44个街道、12乡镇、293个社区、71个行政村取得联系，在48个社区建立了固定的服务救助点，在全市建立了市、县、街道、社区四级救助网络体系，明确了各层次的救助责任人，公布了联系电话，确保应救尽救。

　　情感关注重回家庭倍感温暖

　　针对“接送流浪儿童回校”的话题，记者也对不同辖区的20个家庭进行相关的调查，70%的家庭认为，“接送流浪儿童回校”不是最好的或唯一的办法，但却标志着我市对流浪未成年人的关注和帮扶力度不断细化达到了一定的高度。而20%的家庭认为孩子的出走追根溯源是家庭的环境与教育方式起了决定性的作用。而其余10%则认为，这是一个社会话题，所以应该全社会来关注，并及时形成联动机制，让这些未成年人重回家庭感受温暖与亲情。

　　在参与调查的群体中家长李月是一位教师同时也是10岁孩子的母亲，在被问及流浪未成年人的话题时她颇为感慨地说，作为母亲，看着这些智力正常的未成年人宁可冒险选择他们未知的复杂社会而逃离家庭感到特别心疼。作为教师，看着这些本该嬉戏玩耍、读书习字的学生脱离校园也是无比惋惜。所以如果有需要，自己也愿意作为一名志愿者参与其中尽心尽力。同样作为家长李峰的感受更为真切，他告诉记者，女儿月月上小学五年级，因为学习成绩差被责罚后一气之下离家出走，在被救助后工作人员及时与他取得了联系，对于女儿的突然离家一家人都懊悔之极，惊恐的月月也懂得自己的不理智给家庭带来的伤害，而为了记住救助站工作人员的辛劳，今年她过生日时在李峰的陪同下，还专门来到这个曾经给他温暖和帮助的地方，感谢这些曾经帮助过她的人。