昆明部分小学午餐回扣金额系商家校方谈判确定

　　小学生每天8元的午餐标准不算高，中间却包含1至3元不等的回扣。这笔钱不返还学生，而是到了校领导和教师手里。

　　教师：按人头每天一元，外加每月五元

　　今年5月3日，昆明市盘龙区东华小学一名班主任领到一个装有2340元的信封，是餐饮企业给班主任返还的一笔现金，含两笔钱：一是“人头费”，该班有45名学生在校用餐，3月、4月用餐42天，每人每天返还1元，共计1890元；二是“班主任补贴”，每人每月5元，共450元。

　　东华小学1200多名小学生中，80%以上在校吃午餐。据调查，近年来该校午餐费用从6元涨到8元，不过送餐企业给学校的回扣自2009年以来一直在支付。据了解，学生午餐由企业每天11时30分送抵东华小学，班主任照看学生用餐。这项工作有时需要其他老师代劳，班主任按比例将一部分钱分给其他老师，约支出540元。

　　无独有偶，昆明市另一家公立小学的班主任李老师，每个月算下来比东华小学班主任多拿回扣300元左右。

　　8元钱大约代表昆明市学生午餐的平均标准，然而1元、2元，甚至是3元的回扣比例，则要看送餐企业与学校之间的交情。“一些班主任只知道自己拿了多少，并不了解企业返还给学校的金额总数，校长决定这一分配。”一名学校内部管理人员说。

　　调查发现，一些学校管理层、财务等负责人也拿到一份回扣。按东华小学的标准，每两个月大约是每人1500元；不同学校的回扣比例也不同，其回扣金额是公司和校方之间“谈判”确定的。

　　当地教育局：送餐公司系家委会自主选择

　　记者日前联系上东华小学的主管部门盘龙区教育局，该局负责宣传的党委副书记段琳在电话中表示，选择送餐公司是公开招标的，系学生家长委员会自主选择。

　　据了解，该校每年公开招标确定送餐公司，先由区教育局对竞标企业进行资格审查，举行招标仪式时学校家委会若干代表参加，考察并选择送餐企业，名义上要求学校在此过程中既不参与也不干涉。

　　该区一小学班主任说：“教育部门将选择学生家长代表的权利交给了学校，学校管理层既可以自己指定，也可以让班主任选择班级里比较‘听话’的学生家长。”据了解，校方与送餐企业有关回扣标准的谈判会在招标会的前后进行。

　　- 追访

　　教师与企业签协议要求支付费用

　　今年4月1日，东华小学要求教师与企业补充签订一份《学生营养餐管理员协议》，称送餐公司为甲方，学校教师为乙方，甲方聘请乙方作为公司午餐管理员，负责学生中午在校用餐的安全管理工作，其中“乙方管理人员有权要求甲方按时支付午间管理费用”等。

　　云南省社科院社会学研究所所长樊坚指出，管理学生午餐本来就是学校的责任，企业为此支付费用完全是无稽之谈。

　　他认为，教师作为事业单位人员，不适宜再与企业签订此类合约，如果额外付出劳动，其报酬应由教育系统支付。

　　- 说法

　　“这笔金额恐怕涉嫌商业贿赂”

　　明面上，学生家委会代表在招标会上自主选择送餐企业，每个月学生餐费由家委会收取，直接缴给企业，学校并不过手，“实际上，企业回扣对象是校方，而家委会成了‘挡箭牌’。”云南凌云律师事务所律师孙文杰认为，校方可能是午餐交易的实际控制人。

　　据分析，由于参与选择和缴费的主体都是家长，学校的操作行为带有隐蔽性，由于学校领导和教师定期收受企业的款项，如果不能对这笔金额做出合理的解释，恐怕涉嫌商业贿赂。孙文杰指出，教师虽然是领取回扣的主体，但这一问题的主要责任人是校长或者学校管理人员。据新华社电