羊城晚报：小学招生地段划分不宜闭门操作

　　广州每年小学招生季，是不少家长备受煎熬的日子，不知道上年还板上钉钉的地段学位房今年会否不翼而飞，不知道花巨资买下的名校学位房会否“上错花轿”。而当招生地段公布，对某些家长而言，这种煎熬马上就变成了痛苦：地段划分又变了。（《羊城晚报》昨日报道）

　　这种煎熬源自对未来的不可预知，小学招生地段时常变动，今年到底变不变？不知道。怎么变？不知道。依何变？不知道。事实上，这种煎熬从家长开始谋划孩子上学的时候就开始了，买房子，迁户口，假离婚……各种手段奔着好学位而去，但家长仍免不了忐忑：最后可能会因地段划分生变而竹篮打水一场空。尤其是两家学校间的边缘地段，地段归属更悬。

　　这一切都指向地段生招生政策制定的不公开、不透明，让不少家长陷于被动。每年等到4月底5月初才公布招生地段，既仓促，变动又多，无所适从。

　　小学招生涉及千家万户，是民心工程，以人为本，公平、公正、公开，是应有的主题。地段划分减少变动，趋于稳定，是老百姓的愿望。其实，通过户籍摸查，每所学校的地段生学位需求，总体上五六年前就大致有个“谱”了，除非新入住许多楼盘，否则每年的变量应该不大，且可逐年掌握，除临时迁户口的有点变数，大都在计划之中，即使人数有增减，教育部门也完全有时间采取“对招生学校挖潜”等措施，提前应对，做好计划，并不是非得通过改动地段划分来解决。倒是奔着名校学位而去的“捐资助学生”、“借读生”、“条子生”，难以“计划”，如果地段生增加学位吃紧，首先该砍掉的就是这些人。

　　退一步说，即使真有特殊情况要变更招生地段，是否也应尽量提前公布，而不是等到4月底5月初，让家长早谋出路？是否应公开招生政策制定的过程和依据，让市民明白地段划分依何而定，基于理解而心里舒服些？

　　正是由于招生政策信息公开不充分，让市民有了想象的空间。他们怀疑孩子的地段生资格被“挤出”是暗箱操作的结果，是被有钱的（房产商、大企业）“买”走了学位，被有权的“批”走了学位。从这一意义上说，公开是消除老百姓疑虑的好办法。

　　当然，完全公开地段生的划定过程，教育部门可能有某些顾虑。那么，近期而言，能否先引入社会监督，以避暗箱操作之嫌？比如，成立社会监督委员会，监督地段划分，让划分标准、划分程序、划分方案等不再是不能公开的秘密。

　　而从长远来看，招生政策公开透明是大势所趋，那种闭门拍板的做法，彰显的只是权力的存在而不是服务意识。□胡湖