贫困县“领跑”义务教育免费让谁汗颜?
陕西省留坝县总人口4.7万,为国家级贫困县。2013年春季开始,该县决定每年投入200万元,将免费范围扩大至学前三年和普通高中,全面实施15年免费义务教育。(7月3日《中国青年报》)
留坝县不是着力于拓宽免费教育期限的第一个县。在九年制义务教育之外,同样是位于陕西,宁陕县在2011年开始推行十五年免费教育,吴起县早在2007年就开始实行包括3年高中和3年幼儿园的15年免费教育。倘若说富裕的吴起县与石排镇推行全面免费教育,是一种民生意义上的反馈与互惠,那么国家级贫困县留坝与宁陕的全民免费教育就令人五味杂陈。
全民式公共福利前,贫困县的大力领跑,无法不令那些无所作为的富裕县汗颜,也必然衍生出围观者的五味杂陈。事实上,不仅是教育,在公共卫生领域里,贫困县的作为也越来越聚焦外界的目光:继神木之后,从2011年开始,国家级贫困县湖南省桑植县开始触碰艰难的区域医改。34.2万该县农民在全县46个乡镇卫生院住院都能享受全报销政策,参合农民只需缴纳150元。
贫困县纷纷成为“第一个吃螃蟹的人”,看似有些突兀与不合常理,却并不意外,它其实是验证了一个久被公众指出的真相:全民教育、医疗免费的成本并不算高。从新闻中不难看出,实现十五年免费教育,留坝县每年只需投入200万元。吴起县县委书记也早就说过,该县全民免费教育一年的财政支出,不过仅仅就相当于修一公里路。报道同样显示,宁陕县推行15年免费教育,每年需要增加投入的也仅640万元。在一个三公经费、职务消费居高不下的行政语境中,这样投入民生福利的耗资真的不高,至少不如某些没有推行免费教育与医疗地区领导人所渲染的那么高。
放眼全国,基于改革艰难性与投入巨额的特点,大面积的全民免费教育与医疗可能暂时无法实现,不过它完全可以循序渐进地在地方间开展———贫困县的领跑证明了这一点,也衬托出别样的落寞与跟进乏力,对于这样不经意说出的意味,那些富裕的地区是没有听懂,还是在执着地故意沉默,转过头去? 王聃