中国惟一“劳教系”更名 学生：尚未有实质变化

　　劳动教养制度废止，高校劳教管理系也“寿终正寝”。近日，开设全国惟一一个劳教管理系的中央司法警官学院发布消息称，该校劳教管理系已正式更名为“矫正教育系”。

　　昨日，该系系主任高莹接受新京报记者采访时称，该系此次正式更名，也不是完全受此次劳教制度废止影响。从2001年起，在学校内部，“矫正教育系”便已取代了“劳教管理系”。在具体教学过程中，也开设了社会学和教育学专业代替劳动教养学专业。对外仍然使用劳教管理系，是因为劳教体制仍在，且尚未完全转型。

　　被誉为我国“中高级司法警官摇篮”的中央司法警官学院位于河北保定市，创建于1956年，创校之始为公安部劳改工作干部学校。而劳动教养制度的正式建立，是在该校成立后的次年。该校先后更名为司法部劳改工作干部学校、中央劳改劳教管理干部学院、中央司法警官教育学院(成人)、中央司法警官学院。

　　虽然校名历经4次变动，归属也从公安部变为司法部，但该校的监狱学和原劳动教养学，始终在国内处于领先地位。

　　随着民众对劳教制度废止的呼声越来越强烈，“去劳教化”也成为该校历次更名的最直观变化。此次正式将全国惟一一个劳教管理系更名为矫正教育系，更是抹去了该校的“劳教色彩”。

　　■ 发展历程

　　1985年 劳动教养管理专业(成教大专班)开设。

　　1988年 劳教管理系成立。

　　1997年 该专业开始招收普高专科生。

　　2001年 开始招收教育学专业(矫正教育方向)普高本科生。原有的劳教管理专业被教育学专业(矫正教育方向)所取代。

　　2006年 开始招收社会学专业(社会工作与社区矫正方向)普高本科生。

　　2007年 矫正教育学科被列为部级重点学科。

　　2013年 正式更名矫正教育系。目前该系共有专兼职教师35名，本专科在校生960余人。

　　■ 影响

　　学生：尚未感受到实质变化

　　“我们早就知道劳教制度要被废除了。”这是昨日下午记者与该校矫正教育系学生交谈时，得到最多的答复。

　　学生们称，劳教制度存废与否，也是他们内心的困惑。这一困惑最终得到解答，是在今年6月份，“当时下了内部文件。”矫正教育系大二学生陈佳全说。

　　陈佳全表示，明确得知劳教制度要被废止，是在今年的《劳动教养学》课上，这门课也是该系所有课程中挂有“劳教”两字的惟一课程。这门课程是该系大一学生的选修课，往往在大一下学期开设。

　　另一名刚在今年上半年上过这门课程的大二学生胡北，也是在这门课上得知消息的。他称，当时老师上课时多次提到劳教制度即将废止，“还让我们课堂辩论劳教制度是否应废止”。胡北说，布置的作业和论文也是让学生们谈谈对劳教制度存废的感想。

　　学生们称，虽然系名发生了变更，但他们尚未感觉到有“实质性变化”。正处于招聘季的大四学生也称未感受到变化。一名已报名公务员考试的大四学生称，“该复习的仍然得复习，该准备的一样得准备”。他称，他上周刚参加完四川省公务员考试飞回保定，目前正安心复习准备国考，“变了个名而已，没什么好担心的”。

　　■ 各地盘点

　　●海南 劳教所基本转型为戒毒所。从2009年开始，关押人员中90%以上为戒毒人员，已基本无劳教人员。

　　●陕西 年初已不再接收劳教人员，目前全省劳教人员只剩10余人。从2009年9月开始，劳教部门重点工作向强制戒毒方向转变。

　　●郑州 已无劳教人员，部分劳教所同时挂戒毒所牌子。

　　●四川 劳教所将向强制戒毒转型，现有劳教人员不足10人。

　　●广东 今年开始不再新批劳教人员，专家建议转型为强制隔离戒毒所。

　　●济南 或转型为轻刑监狱，所内已无劳教人员。

　　●江西 7个劳教所已挂牌戒毒所，目前主要接收强制戒毒人员。

　　●安徽 已暂停劳教，或转型为强制戒毒局。

　　●湖南 唐慧案后不再使用劳教措施，涉及以往可适用劳教处罚的，目前用刑事或治安处罚代替。

　　●吉林 已暂停劳教，正在等待转型。

　　●内蒙古 已暂停劳教，正在等待转型。

　　●上海 劳教制度废止准备就绪，收教人员全部解教。

　　●北京 团河劳教所换牌为北京市监狱团河二监区，目前正在等待转型。

　　■ 对话

　　劳动教养学课程将被“矫正导论”替代

　　中央司法警官学院矫正教育系主任表示，更名后学生就业面将更加宽泛

　　新京报：你是如何看待劳教制度废止的？

　　高莹(中央司法警官学院矫正教育系主任)：这是中国法制建设史上的一个标志性事件。我们更应关切三中全会关于废止劳教制度决定中的后半句话“完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度”。在我国违法犯罪行为的惩治与矫正体系还不完善的现状下，我们应该思考，对待轻罪应该怎样去建构有中国特色的、更积极的预防、惩治与矫正违法犯罪行为的法律体系，这是更重要的任务。

　　新京报：那你认为应当如何实现过渡？

　　高莹：从2007年开始，劳教系统已转型为强制隔离戒毒，已变为国家强制隔离戒毒的执法力量。用劳教体制的资源从事戒毒工作，是一个比较好的归宿。

　　总的来说，“矫”是未来惩治轻罪的趋向，而不是现在的“惩”。在这过程中，应该与我们几十年劳教制度的传统文化、矫治工作的优秀工作经验有机地结合。这样，在未来预防惩治和矫正违法犯罪行为过程中，我们就能够走出中国的道路。

　　新京报：这次系名变更的决定是在什么样的情况下做出的？

　　高莹：其实这是一个误读。我们系改名，不完全受这次劳教制度废除的影响。按理说，这系名早在2001年就该换了。2001年，我们就正式以“矫正教育”作为劳教专业的名称了。同时，根据教育部关于学科分类的规定，我们下设了教育学(矫正教育方向)和社会学(社会工作与社区矫正方向)，取代了1985年成立的劳教专业，分别授予教育学和法学学位。

　　而这种“名和实不符”的情况一直持续到现在，主要是考虑到劳教制度仍存在，学生绝大多数要去劳教系统工作，考虑到和基层单位、行业部门培养方向上的联系，考虑到体制没完全转型，我们就采取了这样一种方式：系名没变，但学科专业都全部变了。

　　新京报：系名变更后，在教学上和学生就业上会有什么影响？

　　高莹：从2003年开始，我们就把学科力量分作三个方向：教育改造研究、教育矫治研究、社区矫正研究。这三个方向构成了我们的教学和科研方向，即以矫治技术为核心，培养从事矫正专业服务的专业技术型警官。学生的培养方案和课程设置，都是根据此而设立，因此不会有太大变化。最直观的变化，是36课时的《劳动教养学》课程即将被《矫正导论》课替代，我们这段时间正在编写教材。

　　更名后，学科专业和培养目标以及今后的服务导向就更顺了。现在，学生在校期间要学习心理学等知识并考取心理咨询师、教师资格证等，以备到基层单位后可以从事教师、心理咨询师等社区矫正工作，因此从这个角度来说，学生的就业面将更加宽泛。

　　本版采写/新京报记者 杨锋 张玉学