厦门某中学给尖子生“开小灶” 教育局：未违规

傍晚时分，正好是放学时间，孩子们步出校园。(本报记者 王火炎 摄)

　　家长来信(摘录)

　　湖里实验中学对初三年段的学生进行统一考试，挑选年段排名靠前的学生，集中办了一个“希冀班”，每周一至周五下午放学后留校，统一补习预备中考。这个班已经办了2个月了。学校这样的做法严重影响到其他学生，希望纠风办严肃处理，解除这个“状元班”，给家长及学生一个透明、公平、公正的良好校风。

　　【对话】

　　学校如是说

　　调查人员：这是补习班吗？

　　(湖里实验中学)王校长：不是补习班。这个班就是加强辅导，学生在教室里上自习，作业不会的，老师可以答疑解惑。

　　调查人员：有布置作业吗？

　　王校长：我们这个不叫作业。所有资料，年段都是共享的。

　　调查人员：老师在“希冀班”上过课吗？

　　王校长：有一种特殊情况，老师可能会上课。比如这个班有一半以上的学生都问同一道题，一个一个去解答是不可能的。

　　区教育局如是说

　　调查人员：接到投诉后，你们是怎么处理的？

　　湖里区教育局：我们有调查，约谈了该校负责人，因为两次投诉重点都是违规补课，所以我们也是看学校有没有违规补课。

　　调查人员：据你们了解，“希冀班”有没有补课？

　　湖里区教育局：没有，他们没有集中的授课。

　　调查人员：你们认为什么是违规补课？

　　湖里区教育局：违规补课是老师不管学生的意愿，将学生集中起来补课。

　　调查人员：“希冀班”的情况，你们怎么认定？

　　湖里区教育局：我们认为老师在场做解答，应该不算补课。

　　市教育局如是说

　　湖里实验中学开办的“希冀班”以“导优”的方式，延迟学生放学时间，课后集中辅导，违反了市教育局《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定》。我局将加强监督检查工作，对全市中小学是否存在类似问题进行检查。如果家长、学生发现类似问题，可拨打市教育局监督举报电话2135593。

　　今年年初，中小学最严“减负令”出台后，学校延迟放学时间、补课等做法被明确界定为违规，严令禁止。然而近日，有家长向市纠风办反映，湖里实验中学办了个“状元班”，每天放学后，将初三毕业班成绩排名靠前的学生集中“开小灶”补习。

　　市纠风办将信访件转给湖里区教育局处理，但湖里实验中学“忽悠”区教育局，而区教育局没有认真调查核实，直接以学校的情况说明答复市纠风办。对此，市纠风办启动“再监督”程序，会同市教育局、湖里区纠风办进行调查，终于查清湖里实验中学顶风违规办补习班，校领导借机领取补贴等问题。

　　部门答复

　　区教育局认为学校没有违规

　　市纠风办将该信访件转给湖里区教育局调查处理。12月中旬，湖里区教育局作出如下答复：湖里实验中学在2012年7月利用辖区教育相关援助项目——“希冀”关爱基金，在初三年段创办一个有50名左右学生的“希冀班”。主要提供助学金，补助受助学生的学习和生活费用。经学生申请、学校考核推荐、基金创立者审核确定。对象为湖里实验中学初三年段，家庭经济困难、无法提供安静良好学习环境、勤奋好学的学生。

　　答复件表示，“希冀班”学生每周一至周五18:20—21:00，依托学校安静良好的学习环境，由志愿老师提供课业辅导，并由基金提供晚餐，旨在关爱家庭经济困难的学生。

　　因此，湖里区教育局认定，湖里实验中学不存在违规办班、违反学生减负有关规定的做法。

　　行评调查

　　关键词 变味 　

　　资助困难农民工子女成了“择优”补习

　　情况果真如答复件所说吗？“再监督”程序启动后，调查人员首先到湖里实验中学，了解“希冀班”情况。

　　该校领导介绍，“希冀班”之前办过一期，今年10月中旬又举办，有50名学生参加，基本上是外来务工人员子女，但上个月26日停办了，原因是，“市教育局转发了省教育厅禁止集体补课的文件”。

　　既然不违规，为什么要停办？随着调查的深入，问题开始浮现出来。

　　“希冀班”的初衷是给家庭条件困难的农民工子女提供一个好的学习环境和教师志愿者义务辅导，然而在一份“希冀班”简报上，不仅有50名学生的语文、数学、英语等科目的成绩，还罗列了每个学生的“年段排名”。这所学校有600多名初三学生，而“希冀班”的学生成绩最差的，在“年段排名”也位居68名。也就是说，“希冀班”的学生都是尖子生。

　　该校王校长直言不讳：“资助者想为民办些实事，起到更好的成效，我觉得更好的成效就只能从成绩来体现，所以第二期‘希冀班’是从品学兼优的学生中选拔的！”调查人员问，尖子生是怎么选的？得到的回答是，“根据初二时的质检考试成绩选定的”。

　　也就是说，湖里区实验中学违背了基金助学初衷，变成了择优补习。

　　关键词 补贴

　　教师志愿者和学校领导都有补贴

　　区教育局在答复中一再表示，“希冀班”是由志愿老师提供课业辅导。调查人员翻查相关账目，发现老师、校领导以“‘希冀班’辅导”等名义，拿了津贴补助。比如，第一期“希冀班”的“关爱农民工子女志愿服务基地项目经费”中，老师每人每天领取100元—120元，校领导也以“领导下班”名义，每月领取200元—300元。

　　尽管学校辩解说，这是与资助者协商后，给教师志愿者的交通、误餐补贴。然而，不争的事实是，教师辅导并非无偿，志愿的性质大打折扣。

　　教师“义务辅导”变成了“领取补贴”，而另一方面，“希冀班”第一期学生的晚餐由基金免费提供，第二期则变成了学生每天缴交10元餐费。

　　教师可以领取补贴，学生则缴交餐费，与基金关爱家庭困难学生的宗旨也不相符。

　　关键词 “忽悠”

　　既“忽悠”上级监督，又“忽悠”媒体监督

　　区教育局表示，接到市纠风办转办件后，他们要求区教育纪工委调查处理。区教育纪工委本月初找区教育局教育科相关人员和湖里实验中学校长了解情况，由于调查时“希冀班”已停办，而群众反映的主要是办班问题，所以他们对有关问题未作深入调查，就将初查结果报给市纠风办。

　　实际上，早在今年4月份(第一期办班)，区教育局就接到相关部门转办的有关“希冀班”的投诉；9月份新学年开学后，又有家长致电该局投诉；10月下旬，有媒体介入调查，也曾找到湖里区教育局和学校，但答复都是千篇一律：学校没有违反规定。

　　群众投诉、媒体调查、上级转办，湖里区教育局和学校给出这样的答复，是他们不了解相关规定吗？早在今年年初，市教育局就出台了《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定》，自2013年春季开学(2月27日)开始执行。规定后面还附有监督举报电话，其中就有湖里区教育局：5722657。

　　整改措施

　　对照检查，问责相关人员

　　市纠风办和市教育局指出学校相关问题后，湖里区教育局提出了整改措施，表示将要求学校加强对教育法规的学习，规范办学行为；组织对全区学校教育教学常规落实情况进行检查，重申省、市《关于切实制止节假违规组织学生上课或集体补课行为的通知》精神，严肃查处学校违规办学行为。

　　下一步，市纠风办为此将跟踪湖里区教育局、湖里实验中学的后续整改措施落实情况，敦促有关部门根据相关规定对责任人员进行问责。“监督在线”也将继续关注此事进展。（市纠风办工作人员 史永飞 市民评代表 杨毅 陈维新 庄锦法 本报记者 薄洁 实习生 魏晨露）