武汉学生事故赔偿专项资金法规实施两年未落实

　　学生在校人身安全，牵动着千万家长的心。昨日，武汉市人大在执法检查中发现，相关法规已实施两年多，有关设立学生人身损害赔偿事故的专项资金却迟迟未得到落实。

　　武汉首部关于校园安全的地方性法规——《武汉市中小学校安全条例》由该市人大审议表决通过，自2011年10月1日起施行。条例第45条规定，市、区人民政府应当设立学生人身损害赔偿事故专项资金，专项资金不得向学生筹集。具体办法，由教育部门会同财政部门制定。

　　但现实情况是，目前该市大部分区尚未设立学生人身损害赔偿事故专项资金，出现学生人身损害事故后，教育行政部门和学校依旧面临沉重的赔偿压力。据统计，仅2007至2010年3年里，武汉市共发生学校安全事故926起，其中非正常死亡160人。教育部门有关负责人介绍，发生安全事故，若责任在学校，赔付金额在几万元到上十万元不等。现在，武汉学生平安保险由学生自愿参保(每人年交50元至100元不等)，全市参保率在60%左右，每年保险公司赔付金额近3000万元。

　　对此，武汉市财政局相关负责人解释，由于学生安全事故具有不可预见性，年初无法编制准确的资金预算，否则对预算执行会产生一定影响。根据现行预算管理和专项资金管理要求，市级学生人身损害赔偿事故目前不宜设立。市财政局经与教育部门沟通决定，校园内如发生学生人身损害赔偿事故，所需资金从市财政安排教育部门预算机动经费中列支，或由财政追加预算。

　　武汉市人大常委会副主任郑永新指出，专项资金未到位，表明相关部门对法规落实并不完整。建议教育和财政部门共同商定，拿出一个确定的办法，从操作上规范专项资金的设立、使用和落实。（记者 胡弦 实习生 彭方奇）