浙江高校新生报到资料袋现移动卡 校方否认营销行为

　　中新网杭州7月1日电(记者 徐乐静)多年以来，在运营商眼中，各大高校中的大一新生无疑是最有潜力的客户之一，于是，他们在“招生季”煞费苦心地挖掘大量新客户。

　　日前，网友反映，每年新生报名时，学生领取到的资料袋中除了学校的相关资料，还有移动公司的SIM卡。爆料者怀疑，此举是移动公司与学校之间有利益牵连，存在运营商垄断校园市场的嫌疑。

　　究竟移动公司是否与高校存在合作，这种合作是否符合相关规定？中新网记者将进行一系列调查。

　　报到资料袋里“藏”移动SIM卡

　　章翰(化名)是浙江某理工类大学毕业生，现在杭州工作。

　　平时，在工作之余，章翰最喜欢研究手机。如今，他有三个手机，分别是移动、联通、电信的号码。

　　在谈起三家运营商的特点时，章翰给记者爆了一个料。据他所说，在上大学期间他都在用移动的号码，其中原因很多，有一点是移动“先入为主”了。“我们第一天报到的时候都会领到一个资料袋，里面除了学校学院的介绍外，还有就是移动的SIM卡。”

　　章翰告诉记者，这张移动卡基本全班同学都会用。在学校的时候他觉得还挺方便的，出来工作后，日渐成熟的他才明白，移动这样的营销方法似乎是一种垄断行为。

　　根据章翰所说，记者向正在就读的该理工类大学大一大二学生了解情况，所得知的情况确实如此。“移动(SIM)卡是入学时放在资料袋里发给我们的，我们学校是入学时发的(SIM)卡，还有一些学校直接是夹在录取通知书里寄到家里去的。”理工大学一名大二学生说。

　　该校一位不具姓名的辅导员向记者透露，一般一个班里三四十人，只有三四个人不用这张(SIM)卡，其他人基本都用。“辅导员、班长在整理通讯录的时候都是按照上面的号码登记的，不用的话不方便。”该辅导员如是说。

　　学校回应：与移动、联通分别签有协议

　　究竟学校是否与移动公司存在合作，这样做是否符合国家规定？针对学生提出的疑问，记者采访了该理工类大学。

　　该校相关负责人告诉记者，2010年学校通过公开招标的方式选择运营商参与数字化校园建设，最后中国移动和中国联通中标。2011年上半年，学校与中国移动签署了合作共建校园一卡通和无线校园网工程项目协议，与中国联通签署了合作共建信息化项目协议。学校通过上述项目引进社会资金并以学校为主导出台了Wifi网络和一卡通的建设方案。

　　“这个方案允许各运营商和学校共同使用同一套硬件平台，符合共建共享原则。现该项目已经建设完成，师生用户可以自由选择各运营商的产品。”不过上述负责人也表示，根据项目协议，学校要在合作期间新生报到时在教学区内只为中国移动提供便利条件，免费提供服务场地，方便对方开展宣传和推广活动。为方便新生，中国移动在新生报到当日给每位新生免费发放了移动手机卡。

　　上述负责人还强调，学校与移动、联通签署的协议条款不同，联通公司认同学校与移动所签的协议。另外，学校绝对没有“绑架”学生的意愿，强迫学生使用移动电话卡，学校不提供学生的任何信息给移动公司，只告知学生总数。在新生报到期间，为方便学生选择，中国电信、中国联通等在该大学的生活区及教学区周围设有服务点，并不只是移动公司一家面向学生服务。

　　移动推脱采访：直接问通信管理局

　　媒体曾报道，早在2003年，中国移动率先推出“动感地带”，并在两年的时间里，抢先在校园市场攻城地，牢牢确立了在校园市场的领先优势。

　　针对记者采访中某大学资料袋里夹移动(SIM)卡一事，记者调查发现杭州多家高校均存在这一情况，除了资料袋里夹移动(SIM)卡外，还有一些学校的录取通知书里也会夹带此卡。

　　2011年工业和信息化部《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》(工信部电管函〔2011〕306号)，2013年工信部又出台《关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》(工信部电管[2013]107号)，文件中都明确提出，基础电信运营企业不得与学校签订排他性协议(含口头协议)；未经用户同意，不得夹寄移动电话用户身份识别卡(SIM、UIM卡等)、业务宣传资料等。

　　既然工信部有明文规定，为何移动公司还与学校签订协议，还夹寄或夹存移动(SIM)卡？记者给移动方面发出了采访函，上面列出了四个相关问题，浙江移动公司对此均不作回答。

　　“这个夹寄什么的我们就是把资料提供给学校，我们并没有名单，寄送的行为也不是我们做的，这个情况也跟通信管理局汇报过。”浙江移动公司相关负责人表示，移动方面没有什么能够回答的，请记者去采访浙江省通信管理局。

　　通信管理局：目前正在研究 预计下周答复

　　针对此事，记者6月24日给浙江省通信管理传真了一份采访函，提出了三个问题。

　　包括：“浙江某大学及浙江省内的其他学校在招生时存在SIM卡夹寄、SIM卡嵌入报道流程中类似情况(如将SIM卡夹在录取通知书或报道资料袋中发放给学生)，请问通信管理局是否了解到此类情况？主要是哪些学校？这种现象在浙江高校是否普遍？”、“工信部多次明令禁止上述行为，可是仍有不少高校在录取通知书或报名的资料袋中夹电话卡，请问原因在哪里？通信管理部门做了哪些措施？为何效果不佳？”等。

　　浙江省通信管理局办公室工作人员27日下午回电表示，此事通信管理局正在研究，由于有些相关人员出差还没有回来，所以暂时无法回答，有消息将第一时间联系记者。在记者追问之下，工作人员表示，预计下周可以回复。

　　30日下午，记者再次联系浙江省通信管理局，办公室工作人员表示，还没有消息。(完)