浙江公办高校债务达94.68亿 学费拟涨1840元/学年

　　中新网杭州7月11日电 (见习记者 邵思翊)11日，浙江召开公办普通高校学费调整听证会。记者从会上获悉，十多年来，高校办学成本逐年提高，2013年浙江公办普通高校末的债务额已经达到94.68亿元，此次拟平均提高学费15.22%，上调幅度最大达1840元/学年。

　　新的定价机制为：高校的学费标准可以基准价为基础下浮；允许高校自主选择20%以内的专业、在15%的上浮幅度内，自主确定具体学费标准。其中，工科类、医学类专业大学、学院学费标准拟上调幅度最大达1840元/学年，从4400元/学年、3960元/学年拟调价至5800/学年。

　　为何浙江高校的学费要上调？十多年来，高校办学成本逐年提高。一方面人工成本大幅度提高，另一方面，随着高校的发展和办学条件的不断改善，建设经费投入大幅度增加。浙江公办普通高校2013年末的债务额已经达到94.68亿元。从成本监审数据看，2013年公办普通高校年生均教育培养成本为2.7万元。

　　浙江省教育厅副厅长于永明表示，近年来高校不管是硬件设施条件，还是师资力量都有所明显地改善，政府也逐年加大财政投入，化解了超过100亿元的高校债务。

　　“物价上涨压力引起教学成本上涨：师资成本已翻了一番、实践环节的成本已经逐年增加。”浙江工业大学副校长李小年介绍，离休人员的养老问题也已成为高校发展的主要问题，加之校区扩建带来的基建投入大，都构成了高校成本上涨的主要原因。

　　“高等教育是准公共产品，并非义务作为教育。按照国际惯例，学生和家长作为受益者，承担部分的培养成本，也有利于社会公平。”于永明说，这有利于收费结构的优化，形成合理的比价关系。

　　“现行的公办普通高校的学费标准是1999年和2000年制定的。”浙江省教育科学研究院副院长朱永祥说，标准制定已有近15年时间，在政策允许的情况下，随着社会经济状况的发展有调整的必要。

　　朱所说的政策是指，2007年，国务院规定高校收费五年不得提高。目前，该规定期限已过。调整后的平均学费标准为6483元，占年生均教育培养成本的24.1%，这也符合此前出台“高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%”的规定。

　　2013年，广西、福建、山东、天津、湖北等省市已相继调整了公办高校的学费标准，其中广西涨幅36.2%、福建涨幅20%。

　　听证会代表们带来了多元化的意见。浙江省消保委的张益平表示，国家坚持学费占比不高于25%的规定，正是表达了坚持办学公益性的立场，学校并不能过度依赖学费作为主要收入，这不仅关系到经济利益，也关系到社会公平。目前大部分的人不赞同学费上涨，也是因为对学费的具体构成不了解。

　　浙江星韵律师事务所律师徐霄燕作为学生家长代表提出了质疑，她认为当下的调价理由并不充分。高校的成本增加是事实，但其中许多高校存在盲目扩建、大搞基建导致负债累累，这让学生、家长买单并不合理。

　　“浙江的经济发展形势不容乐观，相比禁令期的2011年、2012年，老百姓的经济并未得到明显改善，毕业生教学质量越来越受诟病，就业前景不容乐观，涨价是否合适？”徐霄燕说，目前高校的学费制度与价值规律完全背道而驰，“优质低价、低质优价”，因此高校学费制度必须改革，从制度上完善以促进效率与公平。

　　浙江省社会科学院区域经济研究所所长徐剑锋表示，从公平效率的角度来看，他支持涨价，但对于涨价的幅度，他有不同意见。

　　“怎么调，主要体现公益性，兼顾市场性，更要体现出引导性。”徐剑锋说，热门专业和农学类公益专业应有不同的调价幅度，也希望政府加大对高职院校的财政投入。同时，高校应更注重成本管理问题。

　　另外，记者了解到，浙江现有公办普通高校68所，其中本科高校29所，高职学院37所，高等专科学校2所。除专项经费拨款实行专款专用外，浙江省属公办普通高校生均经常性经费定额拨款基数为：普通本科院校每生9000元/学年，高职院校7200元/学年。(完)