评论：招生制度改革只是教育事业改革一个新开始

　　充分理解教育改革的复杂性

　　9月4日上午，国务院新闻办召开新闻发布会，正式公布我国考试招生制度改革方案。

　　这一改革方案，全面回应了目前教育领域长期存在的问题，如唯分数论、区域和城乡入学机会差距大、中小学择校现象突出、加分造假、违规招生等等。改革有总体设计，并提出到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度的总体目标，堪称教育领域的一次全面深化改革。

　　作为总体改革，自然区别于一般的修修补补，改革方案有高屋建瓴的作用，那么就有必要立足教育的最核心价值去观察。从现代国民教育的意义而言，国家兴办教育事业，根本目的是培养现代国民，一个核心考量标准是，如何让每一个人在这个国家有全面发展的可能，有多元、丰富的社会晋升通道。事实上，现代国家教育普遍面对的一个共同问题即是，如何理解并照顾到人的复杂性，并为之提供尽可能丰富的成才机会、晋升通道。

　　如果说，上世纪70年代恢复高考以来，我们国家一直紧缺与需要的是社会主义现代化建设人才，要努力通过教育和招生制度的恢复完善，吸收更多的知识青年进入国家的各个岗位，那么今天，现代化的含义在拓展，“人才”的定义也在丰富，对国家发展与人的发展之关系，社会也有了更丰富的认识。招生制度改革，眼下来看是要系统解决教育领域长期存在的问题，放眼长远，其实是根据新的国家形势和时代背景做出教育的调整，重新回答着一个问题：国家发展与人的发展如何更加全面。

　　这些年来，教育领域，大大小小的改革探索为数不少，有的取得了一些成果，有的跛足不前。改革探索多种多样，但整体上总结，其实不外乎强调公平和成功选拔人才。改革探索涉及方方面面的技术问题，有各种各样的制度创新，但往往也出现了一个“死循环”：强调公平就回到了唯分数论、一刀切，希望不拘一格降人才就容易给作假、腐败开绿灯。教育改革的复杂性由此体现：它不是简单解决一个公平的问题，而是要在公平的操作体系中，满足人的多元化发展。

　　教育改革，是中国改革事业的一个环节，也是一个特殊环节。改革，关乎利益调整、制度修缮，也体现为方方面面的技术攻坚；具体到教育改革，却更进一步体现了一个国家对国民在精神层面的锻造，关乎思想、文化、价值、观念等方方面面的认识，并最终体现到对“人”的理解中，对“人才”的定义中。教育改革当然表现为各种技术性方案，但远远超越于技术性。如果说教育其实就是国家对人的“改造”，那么这种“改造”其实异常复杂。

　　在这个意义上，招生制度改革方案出台，其实只是教育事业改革的一个新开始。这套方案，有提纲挈领的作用，但并不排除改革思考的继续，以及社会民间对教育认识的深化，教育探索的丰富。中国特色现代教育考试招生制度的总体目标，在努力实现的未来较长一段实践中，将通过具体的实践而一步步变得内涵明确。这就是说，教育改革不是一蹴而就的事情，充分理解它的复杂性，改革方能步步为营。

　　□ 本报评论员 肖畅