自行车驾照，是确保安全还是于法无据？

　　广东省连南县一所小学出台规定，要求学生必须通过考试、取得“准骑证”，才能骑自行车上学。这一新规曝光后引发热议。赞成者认为，这是对孩子进行安全教育培训，相当于强化并普及了交通安全知识，同时提高了骑车的技术，孩子们无形中就多了一道安全保障。质疑者则认为，“学生自行车驾照”规定的部分措施难逃于法无据之嫌，虽然出发点是善意的，是好心，但是好心过了头，是“真理越过了一小步”。(新闻详见本报昨日7版)

　　话题

　　@重庆晨报

　　真知灼见

　　自行车考驾照，平安出行的好举措

　　学生骑自行车要取得“准骑证”，这很必要。

　　第一，骑自行车上学，能减少道路拥堵，还能保证上学不迟到。第二，作为孩子，他们的自我保护意识薄弱，自行车驾照，能提高他们的保护意识和技能。第三，社会上没有一个机构对自行车出行的安全进行专门的教育和培训，这所小学的举措，无疑填补了空白。

　　骑自行车向来是不要什么证照的，但是保证行车安全却是必要的。该校对孩子进行安全教育培训，并要测试相关的交规，这就相当于强化并普及了交通安全知识，给孩子们上了一堂安全教育课。有了相关的知识，孩子们骑车无形中就多了一道安全保障。另外，学校对孩子进行统一的考试，就能够掌握学校中学生骑自行车的情况，也有利于学校的管理。

　　至于有人质疑这增加了学生的负担，完全是一种假想。自行车的学习都不需要多少时间，更何况是完全免费的。

　　至于什么越权、于法无据，更是一种隔靴搔痒。如果社会中有这样的公益机构，学校又何必多给自己找一件事情去做呢？而现实是社会上没有。对于这件事的非议，是没有多少实际价值的，我们应该举双手赞成并积极推行才是，因为它确实有助于保障学生的出行安全。

　　章中林(中学教师)

　　@王军荣：“学生自行车驾照”本质是“安全教育”，能够在一定程度上促使学生提高自我保护能力。

　　@张绪才：是否合理应该看是以“钱”为本，还是以“人”为本。从报道中看到，考试不仅不收费，还会提供免费的自行车检测，可见相关方并无创收之意、寻租之举。

　　@钱夙伟：教会学生骑车本是家长的事，学校“代劳”，显示了为人师者对学生的倾心付出，骑车“驾照”中有的是殷殷爱心。

　　@杨兰：不论“学生自行车驾照”有无法律支撑，有无政策依据，公众都别急着否定，不妨多些理解与包容，换个视角欣赏“学生自行车驾照”背后的积极意义与独特价值。

　　@李英锋：中小学生骑自行车，大都是自学成才，跟着感觉骑，现在有老师免费培训，何乐而不为？

　　@刘建国：在学生考取“准骑证”时，有笔试更有“路考”，脱离了应试教育思维，让理论和实践相结合，确实是一种不错的制度设计。

　　@殷国安：在我国现行道路交通安全法实施条例等相关法律法规中，对自行车驾驶者的资格要求除了必须年满12周岁外，并未提出考试认证要求，更未提出对“没有驾照的人”的处罚规定。既然如此，实行“自行车驾照”制度就是错误的。

　　@雁壹飞：虽然出发点是好的，也降低了交通事故发生率，但都不能成为违法行政的理由。如果大家都以动机和效果为依据而违法，估计离天下大乱不远了。

　　@小君越：“只要再多走一小步，即便是向同一方向迈的一小步，真理便会变成错误。”对学生实行“自行车驾照”，正是真理越过了一小步，而对违规者处罚则是越过了两小步。

　　名博观点

　　“骑车考驾照”原本有合理化出口

　　质疑者认为，“自行车驾照”属于变相行政许可，为学生设置了障碍、增加了负担，而对违规骑车学生的处罚措施更是明显“越权”。其实，这只是问题的表象，真正的问题在于，“自行车驾照”考试，侧重点放在了考试而非培训上，出发点放在了安全管理而非安全意识培养上，加之行政权力主导着发证，就不免予人口实。

　　同样属于安全知识教育，譬如学校组织的逃生演练、消防培训，普及面甚广，却未见有争议。原因在于，这些侧重于安全知识养成，既不发证，亦无处罚条款。那么同理，如果将工作重心置于学生交通规则和骑车技能的培训与教育上，并且变换方式给出“可骑车”或“不可骑车”的建议结果，而非强调管理属性的发证和处罚，骑车考试就当然有了合理化的出口。

　　教育内容的拓展与增配，就如同公共服务增加供给。但凡公共服务公平的增加供给，是不会招致非议的。学生“自行车驾照”考试陷入舆论漩涡，归根结底是管理的色彩较浓，而对学生素质的训练偏少。

　　其实，很多时候，站位决定着一种新生事物的正当性。是站在教育服务增配的立场，还是站在安全管理的立场，“自行车驾照”的结果就会完全不同。

　　事实上，类似骑车技能这样接地气的培训与教育，在中小学并不是太多，而是太少。从学生安全与综合素质培养的角度看，这种教育应该获得支持。所以，围绕“自行车驾照”固然有争议，但却不宜一棍子打死，而应该呼吁有关部门调整思路：强化教育，弱化管理。

　　燕农(大学教师）