多部委摸底“三角债” 银监会：警惕系统性风险

　  编者按：上个世纪的“三角债”似乎已经很遥远，但近期企业“三角债”迹象有所抬头，这样风险很快受到了各方的高度重视，工信部、银监会、商务部等多个部委已经开始密集调研摸底。目前的情况到底怎样，处理的结果又如何呢？——

　　据媒体报道，工信部已经完成了第一阶段的摸底。从摸底的情况看，“三角债”问题在不同行业不同程度存在，其中机械制造、煤炭、钢铁行业的企业债务问题较为突出。此外，中国银监会表示，就当前的经济形势来看，银行应避免采取停贷、上收审批权限等简单式的风险控制措施，防止信贷投放的顺周期波动引发区域性、系统性风险。业内人士也提出，警惕三角债风险，预防其蔓延很有必要。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，实现经济的较快增长，企业面临的经营压力就会有所缓解，资金回笼顺畅，从而解决企业间的债务拖欠问题。余丰慧在博文中表示，决不能让绝迹20年的“三角债”死灰复燃，一定要将其消灭在萌芽和初始阶段。

　　多部委密集调研“三角债”风险 银监会要求银行不得对小企业停贷

　　据《经济参考报》报道，针对日前引起国务院领导高度重视和批示的“三角债”问题，工信部已经完成了第一阶段的摸底。从摸底的情况看，“三角债”问题在不同行业不同程度存在，并有进一步蔓延扩大的风险，其中机械制造、煤炭、钢铁行业的企业债务问题较为突出。

　　据悉，除工信部快速做出反应外，银监会、商务部、发改委、住建部、国资委、人民银行等部门也已接到国务院相关批示并开始密集调研摸底，近期将会形成调研情况及政策建议报告并上报国务院。

　　银企债务传导风险正引起监管层高度警惕。据悉，银监会十分关注个别地区发生的企业联保、隐性直保风险问题，尤其是在小企业方面。就当前的经济形势来看，银行应避免采取停贷、上收审批权限等简单式的风险控制措施，防止信贷投放的顺周期波动引发区域性、系统性风险。

　　同时，银监会指出，针对可能发生的债务风险，银行应加强对客户经营现金流的分析，尤其加大对小企业信用贷款的试点力度，从根本上转变“重担保、轻第一还款来源”传统风险管理模式，对于已经受到担保链牵连的企业，要区别对待、分类施策，根据企业实际情况重新设定贷款条件。

　　长三角地区企业停产现象集中发生在钢铁、船舶、光伏等领域，而制造业则在今年上半年出现不良贷款明显激增，这与工信部对“三角债”第一轮摸底中的“制造业、钢铁、电力、有色等行业应收账款增加”的局面形成呼应。

　　警惕“三角债”卷土重来 一定要消灭在萌芽阶段

　　上世纪八十年代中后期到九十年代初，我国曾经发生过一次严重的“三角债”危机，对我国经济的健康运行产生不良影响。为了推进经济的协调发展，我国采取诸多举措，多管齐下花费了不小力气最终解决了这一问题。相关资料显示，为解决这一问题，到1992年底我国投入超过500亿元资金。因此，在当前我国外需萎缩、经济回落的背景下，必须吸取“前车之鉴”，警惕新“三角债”的蔓延给我国经济带来危害。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，由于“三角债”与宏观经济关系密切，要解决这一问题，就必须出台相关政策大力推动我国经济的稳定增长。实现经济的较快增长，企业面临的经营压力就会有所缓解，资金回笼顺畅，从而解决企业间的债务拖欠问题。面对“三角债”给银行业金融机构所带来的潜在风险，郭田勇认为，商业银行应进一步优化信贷结构、有扶有控支持实体经济。商业银行要扶持具有发展前景暂时出现资金困难的企业，而对于发展前景不好或者面临长期生产过剩的企业，商业银行应提前做好风险防控，尽量降低其给商业银行带来的冲击和影响。

　　此外，余丰慧在博文中表示，决不能让绝迹20年的“三角债”死灰复燃，一定要将其消灭在萌芽和初始阶段。余丰慧称，必须从源头上解决这轮“三角债”问题。关键在于尽快把内需拉动起来，把消费启动起来。这就要求，投资决不能急刹车。重点在建续建工程必须立即启动、加速建设，保障性住房等民生工程、城市基础设施建设和农村基础设施建设加快投资。各部委刺激消费的一揽子计划方案千万不要再等了，应该立即出台。特别是大幅度减税降费措施不能再举棋不定。同时，对于确因流动性周转不灵造成的“三角债”，银监会、央行应该要求商业银行适度注入信贷启动资金。

　　延伸阅读：三角债

　　“三角债”是指企业之间超过约定付款期应付而未付的拖欠货款的俗称，是企业之间拖欠货款所形成的连锁债务关系。上世纪90年代，三角债以国有企业为主，而此次三角债危机涉及行业甚广，中小企业和民营企业受影响的程度更为严重。今年以来的新现象是，包括机械、钢铁等在内的多个行业，整个上下游的链条都面临资金压力，应收账款款额更大，拖欠款项时间更长，讨债更难。