项俊波：保险业持续健康发展要靠改革

　　中国保监会主席项俊波6月29日在2013陆家嘴论坛上强调,30多年来，我国保险业通过推动市场主体、体制创新、保险监管一系列改革，在较长的时间内保持了快速健康的发展势头。但目前我国保险业还存在着服务面不宽、服务能力不强等问题，与经济发展的需求不相适应，与全面建成小康社会的总体目标不相适应，因而迫切需要通过深化改革来激发行业的内在活力，不断地推进保险业持续健康的发展。

　　“如果说过去的改革是解决保险业的生存问题，实现了行业由小变大，那么今后的改革将聚集行业发展问题，致力于实现由保险大国到保险强国的转变。”谈及如何通过改革来推进保险业持续健康发展的话题，项俊波说，我国GDP总量为全球第二，而我国保险业的排位是全球第六，保险业的发展现状与我国在全球经济发展的总量还不太匹配。此外,按照西方发达国家的情况来看，保险总资产应该在金融总资产里面是25%至30%左右，我国目前只有8%到9%，因此保险业在未来的10到20年还有很大的发展空间，促进保险业持续健康发展还是要靠改革。

　　首先要推进保险行业的理念改革，立足全球谋发展，构建全方位覆盖、多层次服务的保险发展新格局。作为市场化的风险管理手段，保险行业要跳出保险看保险，不仅要成为现代金融体系的重要支柱，而且要成为社会保障体系、灾害救助体系、社会风险管理体系和农业生产保障体系的重要支柱，在完善社会主义市场经济体制的进程中发挥更大的作用。

　　其次要推进行业的市场化改革，再造体制机制优势，培育统一开放、竞争有序、充满活力的保险市场。在建立市场化的风险定价机制方面，下一步将重点研究推进寿险费率政策的改革问题，主要是放开定价利率，管住准备金的评估率。在建立市场化的资金运营机制方面，要拓宽渠道、提高投资能力，使保险资金在支持国家建设的同时，分享经济增长的成果。同时要建立市场化的准入退出机制，通过放宽管制，建立符合市场规律的准入退出机制，实现优胜劣汰，激发市场活力。

　　再次要推进商业模式改革，提升行业竞争力，打造产品丰富、渠道多元、服务优良的生动局面。保险业既要促进产品更加多元化，从主要经营非金融风险向经营全面风险迈进，不断地拓展保险覆盖面，努力为社会提供全方位、深层次的风险保障服务，也要促进服务更加个性化，从注重销售向以客户为中心转变，根据客户保险需求的新变化，将保险服务由简单的灾后理赔，延伸至灾后减损全产业链。此外，要促进保险销售模式更加多样化，从传统的渠道向借助互联网扩展，积极借助新渠道、新技术，密切关注新技术可能给行业带来的新机遇。

　　第四要推进保险监管改革，增强监管的有效性，引导监管富有效率、公开透明的外部环境。市场化越高，金融的复杂性和脆弱性越强，对保险监管的要求也更高，未来监管部门要继续做好创新和改善监管，放宽放活市场的事，管住管好该管的事，不断提高监管的科学性和有效性。在管风险方面，要推进第二代偿付能力监管体系的建设，进一步强化风险资本监管，增强资本对市场主体行为的约束。在管内控方面，要细化保险公司治理和内控监管规则，进一步强化保险公司改进经营管理和风险管控的主体责任。在管市场方面，则应进一步完善市场检查和非现场监测的方式，采取有效措施减少消费误导和理赔难等消费者反映强烈的问题，从而更好地保护消费者的利益。张兰