人大代表建言防范地方债流动性风险

　　中新网北京3月7日电(记者 张丹)“地方政府即将迎来偿债高峰，流动性风险会成为重要风险。”全国人大代表、中国工商银行云南省分行行长许海7日在接受记者采访时建议，发挥财政、金融、体制“三道防线”的作用，防范与化解地方债务风险。

　　地方政府债务问题已不是新生现象，但随着美国底特律宣告破产又让人们“老生重谈”。国家审计署统计数据显示，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务108859.17亿元人民币。

　　“越滚越大的地方政府债务‘黑洞’已成为发展道路上去不掉的‘心病’。”许海说，几年内短期债务到期后就会集中显现，但其主要问题是债务短期流动性问题，而不是偿付能力问题。

　　许海提出，应对偿债风险首先要重视财政的行政作用，实现地方政府事权与财权的对称，采取短期转移支付进行应急处理。出售国有控股上市公司的部分国有股份，用于偿付地方政府的部分债务。在倡导地方政府发行债券方面，要由中央政府控制发债规模及用途，并提供信用担保。

　　风险过于集中在银行体系也成了大问题。许海认为，可利用资产证券化吸引社会各个渠道的资金以分散风险，稳定金融体系，并将相关资产拆分变现流通，使银行尽快回笼资金，恢复流动性。

　　许海并呼吁，由中央政府主导、多部门配合，加强政府性债务综合管理的制度建设，如建立有序推进决算机制、多元分期还款协商机制、快速便捷沟通机制、政府性债务预警机制等。(完)