中国—东盟边贸的“地摊银行”力量

　　中新网凭祥4月23日电　题：中国—东盟边贸的“地摊银行”力量

　　作者 蒋雪林 王雪 马骞

　　中国广西凭祥市，边民李小霞没有料到，她和丈夫每天都在银行门口从事的中越货币兑换工作，对中越间的贸易往来如此重要。李小霞的工作被当地官方称为“地摊银行”。在中越边境普遍存在的“地摊银行”，主导着人民币对越南盾市场汇价。

　　四月初的广西凭祥市浦寨边贸区有些炎热，记者见到李小霞的时候，她正在忙碌着给越南客户打电话。她每天早上8时准时来到“工作单位”——浦寨边贸区中国建设银行业务点门外的“地摊银行”，和20多名中越伙伴一起，开始一天繁忙的工作。

　　中国建设银行凭祥支行副行长彭锦秋是老朋友，彭和浦寨边贸区中国建设银行业务点门外这20多名“地摊银行”工作人员都很熟，他们都是她的老客户。

　　“目前人民币对越南盾市场汇价由‘地摊银行’主导，其也是人民币对越南盾兑换的最终资金清算方。”彭锦秋说，目前，由于中国各商业银行没有办理越南盾现钞业务（包括储蓄、兑换、转账业务），而中越边境贸易对越南盾有实际需求，因此就产生“地摊银行”。

　　彭锦秋介绍，在凭祥，所有的人民币与越南盾的兑换，都是通过“地摊银行”完成，每个从事“地摊银行”工作的业主，在凭祥当地和越南都有自己的客户关系。“地摊银行”每天10时公布人民币与越南盾的兑换价格，银行比照“地摊银行”晚一小时出价格。

　　凭祥边贸人民币与越南盾的兑换情况并非个例，云南社科院研究员岳超云在接受记者采访时说，因对方国金融体系欠发达等客观原因造成现汇临时买卖，云南边境的“地摊银行”在上世纪80年代就已经出现，2000年后“地摊银行”变得更多并有部分已成规模。中国云南省与越南、老挝、缅甸等东盟国家有着漫长的边境线，边境贸易活跃。

　　由“地摊银行”主导中国与东盟边境贸易货币兑换业务的现状，现在正朝着中国与东盟官方来主导的方向发展。中国官方去年设立的广西云南沿边金融改革试验区，将逐步主导着中国与东盟边境贸易的货币兑换业务。

　　“广西、云南的沿边金改区主要是人民币国际化的试验区。金改区的两大特点就在于‘沿边’和‘跨境’。目前金改区的工作已经启动。”广西壮族自治区金融工作办公室副主任李正友在接受中新网记者采访时说。应该辩证看待“地摊银行”，它应市场需求而生。“我们几年前做过调研，实际发现它客观上存在一定积极作用。”

　　李正友介绍，目前，中国各大商业银行对于开展越南盾兑换业务态度积极。“推动这项业务开展，也是我们今年工作的重点。当正规金融机构开展的业务能够满足商家的需求，越来越多的人会来到正规金融机构办理相关业务。”

原在凭祥市打工的李小霞并不了解广西云南沿边金改相关信息。她说：“将来如兑换生意不好，到时再做打算。”

　　岳超云称，将“地摊银行”纳入正规有序管理，也应是沿边金改的方向，官方应实行特许经营，一些规模较大的“地摊银行”，官方应将其纳入有序管理。

　　中国驻越南胡志明市领事馆副总领事周彤18日在胡志明市接受记者采访时介绍，越方对于中越金融合作态度非常积极。去年中国总理李克强访越与越方领导人达成加强金融合作共识后，相关工作正在稳步推进。