发改委稳增长踩油门 40天批复基建项目近6000亿

　　⊙记者 于祥明 ○编辑 谷子

　　在经济下行压力面前，加大投资稳增长的油门再度轰起。

　　10日一天，国家发改委批复了总投资额超过1200亿元的七个基建项目。而在刚过去的5月份，发改委密集批复了逾4500亿元的基建项目，发布总投资1.97万亿元的PPP项目。这是继去年底今年初后，又一个密集批复基建项目周期，力图通过基建投资“稳增长”。

　　40天批复基建项目近6000亿

　　10日，发改委批复合浦至湛江铁路工程，总投资138亿；批复商丘至杭州铁路工程，总投资960.8亿。两个项目投资1098.8亿元。批复新建新疆莎车民用机场、新疆若羌民用机场、黑龙江五大连池民用机场，批复海口美兰国际机场二期扩建工程，批复中国民航科学技术研究院航空安全实验基地工程，五个项目总投资168.4亿元。

　　在经济下行压力之下，发改委稳增长措施也不断加码。记者从发改委处获悉，继“七大工程包”和“六大领域消费工程”后，发改委第三批投资储备项目即将公布，其中涉及轨道交通和新兴产业。

　　据统计，5月份，发改委密集批复了逾4500亿元的基建项目，而且发布总投资1.97万亿元的PPP(政府和社会资本合作)项目，范围涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域。

　　其中5月20日，发改委批复了南京、南昌和呼和浩特3个城市轨道交通建设规划，涉及总投资额近2152亿元。5月18日，发改委集中披露了6个大型基建项目，包括4个铁路项目和2个城市轨道交通项目，预计投资总额近2436亿元。

　　“稳增长的关键还是稳投资”

　　今年以来，中国经济运行虽有亮点，但下行压力不减。国家统计局数据显示，今年前4个月，中国固定资产投资同比增长12%，增速创下历史低点。社会消费品零售总额同比10%的增速也创下近9年新低。

　　如何使中国经济在合理速度上运行？国研中心副主任刘世锦认为，“稳增长的关键还是稳投资。因为目前我们处在这个阶段，房地产投资增长预计会降到8%左右，制造业投资预计增长12%左右，如果政策支持力度尚可，2015年基础设施投资有望实现20%左右的增长。除此之外，像服务业、现代农业投资会保持比较快的增长，特别是生产性服务业的投资增长空间很大，这块预计会保持20%左右的增长。所以综合测算下来，2015年的固定资产投资估计会增长14%左右。这在目前的结构下还是最重要的支撑。”

　　而对发改委密集批复一批投资项目，发改委投资研究所所长张长春表示，近期发改委批复多个项目，属于计划之中，从年度看，适当加大项目进度，能够起到稳投资、稳需求的积极作用。

　　除了批复项目之外，发改委还在加大改革力度，以促进稳增长政策的落地，包括诸如“放松城投企业债审批”等促改革的配套政策。

　　在发改委投资研究所一位专家看来，改革与稳增长齐头并进，意味着接下来还会有更多的“组合拳”。