公投后希腊走向何方？ 银行业或面临破产威胁

昨日，一位希腊老人在一家公投点投票 供图/新华

奥地利警察在街头巡逻 供图/新华

　　希腊民众5日走向投票站，对国际债权人提出的救助方案进行表决。“同意”还是“反对”，选项虽然简单，却被外界视作希腊人对国家命运和本届政府去留作出的抉择，甚至被视作希腊人对是否留在欧元区的抉择。

　　“同意”结果对政府不信任票

　　此次公投前，希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯多次呼吁民众投反对票。如果公投结果显示同意国际债权人救助方案的希腊民众占多数，那就意味着本届希腊政府的反对立场不被多数民众接受。

　　希腊财长亚尼斯·瓦鲁法基斯先前表示，如果公投结果为“同意”，他将辞职；希腊总理齐普拉斯迄今没有明确表示自己会辞职。

　　一些政治分析师认为，如果齐普拉斯政府因失去民众的信任而解散，希腊政局面临两个选项。其一，经各方协商组建一个全国团结政府，应对债务危机后续谈判。不过，鉴于齐普拉斯领导的激进左翼联盟党与其他反对党分歧严重，全国团结政府的可能性并不大。

　　其二，在无法组建全国团结政府的情况下，希腊将在本届政府解散30天后提前举行议会选举。位于德国首都柏林的雅克·德洛尔研究所主任亨里克·恩德莱因认为，虽然希腊民众可能同意接受国际债权人提出的救助方案，但如果再次议会举行选举，他们可能仍支持反对紧缩的激进左翼联盟党，“齐普拉斯可能再次获胜”。鉴于希腊银行业眼下已经因为缺少流动性而实施资本管制，政治上出现任何不确定性都将极大增加希腊应对危机的难度。

　　经济前景依旧扑朔迷离

　　“即使是‘同意’的投票结果，希腊前景也不会因此彻底明朗化。”巴黎经济学院学者阿涅丝·贝纳西—凯雷说。

　　对于国际债权人而言，欧洲中央银行近期一直在为希腊银行业注入流动性，但如果希腊无法及时偿还本月20日到期的35亿欧元贷款，将正式构成对欧洲央行的违约，难以继续获得流动性注入。

　　“形势紧急，但政治和经济并未保持一致步伐。”克塞菲研究所经济师奥利维耶·帕塞说，即使希腊同意救助方案，欧洲议会在程序上可能还需几个星期才能最终批准方案。因此，各方还需研究出一个“技术解决办法”，以确保希腊按时还债并维持金融领域的流动性。

　　“反对”结果 银行业面临破产威胁

　　不少分析师认为，如果希腊民众选择对救助方案说“不”，希腊危机可能由此陷入更加未知的领域。

　　“如果出现了‘不’，形势就更加复杂了，”帕塞说，“齐普拉斯会更加强硬，希腊的政治危机将加剧。”

　　齐普拉斯先前称，反对救助方案将增加希腊在谈判中的筹码，不但会让希腊留在欧元区，还会使希腊取得和其他成员国平等的地位。对这一说法，欧盟委员会主席让—克洛德·容克予以坚决反驳，称公投结果为“不”将导致希腊政府在未来谈判中更趋弱势，而不是更强势。他甚至称，对救助方案说“不”将意味对欧元区说“不”。

　　一些分析师认为，公投前的这种决裂态度可能意味着欧洲央行难以继续为希腊银行业注入流动性，进而迫使后者破产。理论上，希腊政府可以重新发行旧币德拉克马来充实银行业资本，用于支付公务员工资等，但这种货币将因缺乏实体经济支撑而很快贬值，推高通货膨胀水平，让更多民众陷入贫困。

　　虽然欧元区眼下没有成员国正式退出的明确机制，但即使希腊没有宣布，上述设想也等同于希腊退出欧元区。

　　欧盟不会轻易放弃希腊

　　法国国际关系研究所分析师维维安·佩尔蒂索认为，考虑到希腊退出欧元区对欧元的潜在经济和政治影响，欧盟不大可能抛弃希腊。

　　希腊财长瓦鲁法基斯先前称，不管投票结果如何，希腊与国际债权人“不久”将达成协议。欧盟官员尽管对这种说法提出异议，但仍表示有兴趣在救助方案遭公投“否决”后与希腊方面对话。

　　毕竟，一旦希腊退出欧元区，欧洲在前两轮救助中为希腊提供的贷款将没有希望挽回。希腊眼下对外拖欠的3000多亿欧元债务中，欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织持有约80%。还有一些分析师认为，如果欧元区抛弃希腊，那么擅长在危机中做空的国际资本将虎视眈眈地瞄准欧元区下一个脆弱目标。据新华社

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　　疑欧风云密布谁之忧？

　　新华社电(记者 闫亮)奥地利民众近日征集签名，要求政府就退出欧盟一事举行全民公决。

　　当地媒体报道，目前已征集到261159人的支持，比议会审议此类问题所要求的最低签名数高出1.5倍。

　　从英国计划在2017年年底前就是否退出欧盟举行全民公决，到希腊债务违约导致退出欧元区的可能性增大，再到奥地利退欧呼声四起，疑欧情绪似乎正在欧洲大陆蔓延。这说明了什么？

　　奥地利退出欧盟倡议是由“祖国和环境”政治运动领袖英格·拉乌舍尔提出的。现年66岁的拉乌舍尔认为，退出欧盟，从经济和生态角度都对奥地利有利。她说，很多奥地利民众都感受到了这一点，国内失业率居高不下，国债不断攀升，诸多领域的情形日趋恶化。

　　“我们从布鲁塞尔收到毫无意义的、代价高昂的指令，他们对我们发出各种各样的官僚主义说教。因此，加入欧盟没带来什么好处。这完全是大型国际集团的强制行径，欧盟为它们竭尽能事。但对中小企业来说，这一政策是毁灭性的。”拉乌舍尔说。

　　欧盟成员国之所以疑欧情绪增加，主要原因在于，在现有欧盟框架和政策下，成员国内部问题难寻解决出路，经济复苏乏力，失业率高企，民生问题得不到解决，使得质疑欧盟的呼声越来越大。

　　同时，一些成员国因为加入欧盟而丧失了许多自主权，在诸多涉及本国的具体问题上缺乏足够发言权。在移民安置、跨国劳工等问题上，成员国之间往往存在分歧，甚至对立。欧盟经常被指责为大国代言，而小国的声音常被忽略，致使欧盟作为整体的向心力弱化。在此背景下，脱欧之火很容易被点燃。

　　如果希腊不接受债权人的协议草案，造成债务违约并导致退出欧元区，欧元区将付出沉重的经济代价，欧洲一体化进程将遭受严重冲击。尽管眼下断言希腊退欧为时过早，但问题的关键在于，一旦希腊退欧，很可能将在欧盟内部产生连锁反应，其他成员国也可能会纷纷效仿。

　　正是因为欧盟现行条约和政策中的部分内容饱受诟病，成员国呼吁欧盟改革的呼声也愈发强烈。

　　英国首相卡梅伦曾承诺，英国将在2017年年底前举行全民公投，以决定英国是否退出欧盟。由此可见，相对于其他国家，英国脱欧的态度较为坚决，凸显出欧洲一体化存在的弊端以及改革的紧迫性。如果欧盟不能采取有效措施大力改革，那么欧洲的梦想或将就此搁浅。