互联网金融政策将出台 P2P、众筹平台期待“名分”

　　□金证券记者 陈岩

　　中国人民银行条法司司长张涛日前对外表态，央行会同有关部委起草制定的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（下文简称《意见》），已获国务院批准，各方程序也已经走完，有望近期正式公布。

　　“对P2P和众筹平台来说，肯定是大利好。”深圳一位P2P平台负责人向《金证券》记者坦言，虽说去年开始监管机构已经承认网贷、众筹的合法地位，但这次出台专门针对互联网金融发展的正式文件，相当于有了正式名分。

　　《意见》有望月内出台

　　《金证券》记者采访中了解到，《意见》提出鼓励创新，支持互联网金融的发展，对P2P网络借贷、股权众筹、网络支付等目前互联网金融领域的主要业态，都有比较明确的原则和规定。

　　以股权众筹为例。据悉，此前有业内建议应设立“众筹合格投资者”的概念；股权众筹平台应当遵守不设资金池和不提供担保的两条底线，建议平台由第三方支付进行资金托管；股权众筹平台不要突破目前《公司法》和《证券法》所规定的200人的众筹人数上限等，在此次《意见》中都有所体现。

　　央行法司司长张涛透露，目前《意见》已获国务院批准，各方程序也已经走完，最快可在月内正式公布。

　　“之前新版《证券法》出台被推迟，我们就有担心，P2P和众筹监管政策会不会也推迟。但现在看来，应该是没有什么影响。”业内人士表示，《意见》出台相当于给了互联网金融一个正式名分。接下来，央行起草制定的P2P监管细则、证监会股权众筹监管法案也会陆续亮相，P2P和众筹平台将迈入被监管的规范发展期。

　　扫平上市政策障碍

　　《意见》将出台的消息，令P2P和众筹圈内欢呼雀跃，不仅是以后行业监管有规可依，更重要的是，那些酝酿上市的行业领头羊们终于有了希望。

　　去年年底，国务院常务会议提出鼓励股权众筹试点。此后，股权众筹公司如雨后春笋般涌现，据统计，往证券业协会报送会员的众筹平台有近200家。

　　中投顾问高级研究员郑宇洁坦言，如今我国已经有数百家众筹平台，但众筹行业也面临诸多问题，如法律不健全，缺乏有效监管，游走在非法集资的边缘，信用基础缺乏等。

　　此前，P2P和众筹平台法律地位不清晰，处于监管灰色地带，借壳上市或IPO都面临政策障碍。《金证券》记者了解到，目前期待监管政策尽快出台的P2P和众筹平台有很多，这也几乎成了业内的共识。监管政策尽快出台，不仅意味着行业监管会更规范，上市融资环境也会转好。

　　统计显示，6月份以来，银客网、网贷之家等13家P2P平台都获得创投机构投资，向上市目标迈进。P2P行业中排名靠前的陆金所、人人贷等平台，上市呼声也是日益高涨。

　　地方扶持政策“抢跑”

　　《金证券》记者注意到，自去年以来，各地方政府纷纷出台互联网金融扶持政策，欲抢占互联网变革的新机遇。

　　目前，北京、上海、贵阳、深圳、广州、南京、武汉、青岛、成都、浙江等省市都已经出台或者拟出台互联网扶持相关政策。

　　值得一提的是，各地开出的优惠政策中花样繁多。

　　比如，南京为互联网金融设立了总额3亿元的产业发展专项资金，用于载体建设、企业培育、人才引进和鼓励创新等；P2P公司集聚地深圳，出台的促进互联网金融发展指导意见中，则给出非常丰厚的奖励措施：对新设立或迁入的互联网金融机构，可按银行一级分支机构，一次性享受200万元的落户奖励；北京海淀区出台的互联网金融支持政策中，对认定的重点互联网金融机构高管人员给予北京户口、工作居住证、子女入学、公租房等方面政策支持……

　　上述P2P平台负责人对《金证券》记者表示，“监管层发布《意见》后，后面各地方政府的行动计划或实施细则也值得期待，相信会有新一轮鼓励政策出台。”