蹊跷的“死结”
为执行北京市高级人民法院的生效判决和取得营业执照，金利公司申请了强制执行、提起了行政复议，但许国清无奈地发现，他遇到了一个蹊跷的“死结”。
2009年4月21日，金利公司要求国土资源部就其能否取得探矿权作出具体的行政行为。
此后，金利公司申请北京市第一中级人民法院强制执行。
6月22日，宁夏国土资源厅致函国土资源部，称中卫市公安局在调查许国清涉嫌贷款诈骗和拒不执行法院判决案时发现，金利公司虚报增资股本900万元，骗取工商管理部门的变更登记。
“事发后，金利公司法定代表人许国清为逃避法律责任，隐匿在外。为避免许国清继续以公司名义实施诈骗活动，中卫市公安局在查证了许国清违法犯罪事实后，向中卫市工商局移送了对金利公司的行政处罚案件，建议吊销其营业执照……建议国土资源部中止审查金利公司梁水园煤矿区勘查许可证的申请，待中卫市工商局行政处罚行为结束后，根据处罚结果，再决定是否授予其勘查许可证为妥。”
据此，6月24日，国土资源部向北京市第一中级人民法院提出《执行异议申请书》称：根据上述情况，如现在作出是否授予金利公司勘查许可证的决定，不符合有关矿产资源法律法规的决定。
2009年6月23日，金利公司对中卫市工商局吊销其营业执照的处罚不服，向宁夏工商行政管理局提起行政复议。
2009年7月7日，宁夏工商局中止了金利公司的行政复议申请，理由是“中卫市公安局对金利公司法人许国清涉嫌贷款诈骗进行立案侦察”。
7月14日，宁夏自治区政府行政复议办公室受理了金利公司“不服中卫市人民政府【2009】86号会议纪要中关于责令中卫市工商局撤销卫工商发【2009】33号处罚决定的内容，提出的行政复议申请”。
8月10日，宁夏自治区行政复议办公室发出《中止行政复议通知书》，“因相关单位对申请人有关问题正在立案调查，行政复议案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，决定中止该行政复议案件的审理。行政复议中止原因消除后，本机关将恢复审理。”
虽然《行政复议法》和《行政复议法实施条例》对中止行政复议的时间没有规定，但对中止的情形有明确规定。
张凯认为，宁夏工商局对金利公司行政复议中止审理不符合相关规定，许国清是否涉嫌贷款诈骗与复议吊销营业执照的审理没有因果关系。
中卫市公安局以许国清涉案为由建议工商局吊销金利公司营业执照，中卫市政府以同样理由要求“尽快”吊销金利公司的营业执照。宁夏工商局和宁夏自治区政府行政复议办公室又以同样的理由中止了金利公司的行政复议，何时恢复要等中卫市公安局的办案结果。
那么，中卫市公安局关于许国清案办理到哪种程度了呢？
中卫市公安局给中国青年报记者的书面答复中说，2009年2月4日，公安局对许国清涉嫌贷款诈骗立案，由于许国清的公司账目混乱并作假，一些主要当事人躲避下落不明，取证困难，认定许国清贷款诈骗和拒不执行法院判决罪的证据还不充分，致该案没有办结。许国清虚报注册资本数额巨大，构成了虚报注册资本罪，证据确实充分。涉及许国清的整个案件正在侦查中。
书面答复称，侦查期间许国清外出藏匿，经多方工作，2009年5月19日，许国清到公安机关投案，鉴于许的投案行为并考虑到债务清偿等因素，未对其采取强制措施。
许国清对公安机关的“投案”说予以否认。他说，他是到中卫市公安局是去要公司账目，并不是去投案。
许国清对中国青年报记者说，中卫市公安局当时给他做了一份笔录，自此，再没有人找他了解涉案问题。
许国清说，国土资源厅说公安局已经“查证”了我违法犯罪的事实，中卫市公安局却又迟迟不结案，目的是拖死我，不结案我就拿不到营业执照，拿不到营业执照我就得不到探矿权。
张凯说，《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》对公安机关办理刑事案件的办案期限有明确规定。公安机关不能以未对犯罪嫌疑人采取强制措施而无限期拖延，永远不结案。
本报北京5月24日电
