新京报：是否卖编制需要调查报告回答

　　招聘人员补充到机关工作，是典型的公共事务，关涉当地政府的公信力和行政合法合规性；所以，到底收没收费、卖没卖编制，容不得空口无凭式的简单回应。

　　据《新京报》报道，去年底，河北邢台柏乡县在全县范围内公开招聘60名事业编制人员。经过笔试、面试后，1月18日，入选的人员被告知根据学历不同要缴纳5万元至8万元不等的“公益赞助”，然后才予办理人事手续。入选者认为这是在变相卖编制。柏乡县人保局则否认开会通知“收费”。河北省领导要求成立省市联合调查组进行调查。

　　入选者言之凿凿，“本科一批二批5万、本科三批6万、专科8万”的标准清晰，且手里有据称是人保局发放的县教育支付分中心的账号与开户行；县人保局则称招聘事宜是政府集体决策，实施意见与程序按照有关规定进行，不存在开会通知缴费的事情。双方各执一词，真相扑朔迷离。

　　首先需要明确的是，这不是邻里拌嘴抬杠。一方面，公开招聘事业单位人员，是典型的公共事务，关涉到政府部门的公信力和行政合法合规性；另一方面，随着媒体报道，该事件已经成为公共事件。所以，到底收没收费、卖没卖编制，容不得空口无凭式的简单回应。

　　事实上，柏乡县此次招聘实施即带有“硬伤”。该县称依据《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》实施招聘，但该办法规定：事业单位或其主管部门选聘人员前，要提出选聘方案，包括选聘岗位名称、人数、所需资格条件、选聘方法及理由等内容，并向上级有关部门备案。柏乡县此次招聘，既无备案，也未确定选聘岗位，甚至对50个名额都没有具体要求，入选的60人至今未分配单位和岗位。

　　从招聘的基础程序和操作方式上看，并未按有关规定进行，让其合规性先天不足，更为有关部门或者人员借此收费敛财提供了可能。譬如不确定招聘单位和岗位，那么就意味着即使入选后也要通过人事部门分配岗位，在选择好一点的岗位过程中，就有了权力寻租的空间。此外，对50个名额没有具体要求；按规定并没有招聘专科生，却有了专科“缴费”标准的传布。

　　具体到卖没卖编制的问题上，当地传闻甚嚣尘上，甚至从公开招聘初始即有传闻，且疑点重重。譬如，入选者所称县人保局提供的“县教育支付分中心账户”上，在规定时间内确实有多笔资金打入，而该账户并不具有直接接受捐助的功能，那么资金来源于何处？再如，若不涉及“公益赞助”的纷争，2011年底已经履行完招聘体检程序，何以至今60人未分配单位和岗位？

　　政府部门招聘人员，涉及民众的机会平等，同时也是以权谋私、权力寻租的多发环节，因此往往成为备受关注的敏感事件。鉴于此，仅仅是该县人保局简单的否认注定不能服众，需要新成立的调查组，以权威而不护短、详实而不遮掩的调查报告，来回答到底卖没卖编制。

　　□王涵义(教师）