河南商水：收税不开完税证明 民众质疑税款去向

　　中新网周口2月27日电(记者 侯伟胜)缴纳税款时索要完税证明是每个纳税人的合法权益，同时可以避免税款的无故流失。河南省商水县的1000余家板材加工户每年缴纳税款六七百万元，但据反映不少拿不到完税证明。当地民众质疑，税务局收税不开完税证明，税款究竟流到了哪里？面对外界要求将该县板材加工行业的税款征收、开票情况予以公开，当地国税、地税部门低调以对。

　　商水县位于河南省东部，经济相对落后。板材加工是该县白寺镇、舒庄乡、姚集乡等乡镇的支柱产业，计有板材加工户1000多家。近期，不断有该县板材加工户反映：不久前，当地乡镇政府、公安与税务部门联合强制征税，交的稍晚一点就拉板材、卸电机，甚至是拘留人，严重扰乱了板材行业正常的经营秩序；且上述部门只收钱、不开票，群众对立情绪强烈。

　　近日，记者来到商水县白寺镇实地采访。一板材加工户告诉记者，去年11月份，该镇的板材加工户同时收到两份纳税核定书，一份是商水县国税局固墙分局开具的，税种为企业增值税，每户每年14000元；另一份是由商水县白寺中心税务所开具的，税种为占用耕地税和个人所得税地税，每户每年12000元。 几天后，税款却发生了变化：征税开始后三天内纳税的，国税地税合计每户税费为6500元，超过三天的，每户7000元。

　　据了解，虽说交的税款少了，当地的板材加工户并不买账。“不管占地多少、规模大小、营业额多少，税款都是一刀切，这到底依据的是啥标准呢？收税这么严肃的事，咋能说变就变呢？”有板材加工户说。另据板材加工户反映，多年来，他们年年缴税，却很少有见到完税证明的，有少数纳税户虽说拿到了完税证明，票面数额却与所交数额存在几千远的差距。

　　在与白寺镇相邻的舒庄乡，一板材加工户提起交税的事，两眼含泪。“每次都来几十号人，有乡政府的、派出所的，还有一些是社会上的其他人员，气势汹汹的，跟打狼一样。来了就要钱，交的稍晚一点就剪电线、拉板材、卸电机，搞得跟土匪差不多。我们旁边有一户没钱交，被拉到项城市拘留了5天，钱交上了人才放回来。”该乡的多家板材加工户说，收税不开票在该乡也是“正常现象”。“我经营6年了，年年缴税，从来没见过发票啥样。”一板材加工户说。

　　当日下午，记者来到商水县国税局了解情况。该局办公室一位刘姓副主任说，具体负责人都“碰巧”不在单位，县委宣传部新闻科有一份新闻稿，记者想要了解的内容都在那里面了。

　　随后，记者在县委宣传部新闻科见到了一份标题为“商水县白寺镇木板加工业税收调查有结果”的新闻稿。新闻稿称，该县木板加工业“生产经营和财务核算不规范、纳税意识不强，为税收管理带来了极大的困难。为此镇政府牵头成立了社会协税护组织，帮助税务部门开展代征工作。应纳税额先由税务部门按照税法规定按年核定或按季核定，由协税护组织征收，收入上缴国库。”

　　对于核定税款多、收的少，新闻通稿称“反映出基层税务部门及代征单位在实际工作中缺乏严肃性”。新闻稿强调，“经实地调查了解，截至目前没有发现税务人员收税不开票造成税款流失或税务人员贪污税款的情况，但存在完税凭证没有及时送到纳税人手中问题。”

　　“现在都是微机开票，先交钱、后开票，税票早已经开过了，可能还没有交给加工户。”商水县地税局郭副局长在电话中说。对于具体收税金额，郭副局长含糊其辞地说，“木材加工户的税收以增值税为主，地税是辅助性的。”

　　记者提出可否将该县木材加工行业的税款征收、开票情况予以公开，以消除外界的质疑。商水县国税、地税负责人均表示“不在家”。(完)