盘点女性权益争议课题：性骚扰、如厕、产假(3)

　　女性产假拟由90天增至98天 女性担心就业或更难

　　2011年11月21日，国务院法制办公布《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》，规定女职工生育享受不少于14周的产假，其中产前可以休假两周；难产的，增加产假两周；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假两周。

　　《征求意见稿》将女职工禁忌劳动范围以附录的形式纳入条例。此举将增强条例的可操作性。按照征求意见稿规定，用人单位应当加强女职工特殊劳动保护，不得安排女职工从事禁忌的劳动，并有义务将本单位属于女职工禁忌劳动范围的岗位书面告知女职工。

　　产假从90天延长至98天，将保护面扩大到个体经济组织，提高了对女工劳动保护的力度。对于新条例对于女职工权益保护的细化，不少女职工表示欢迎。不过也有些未婚的女性担心，《征求意见稿》中关于生育和流产医疗费用的条款，可能导致用人单位对录用适龄女士更加谨慎，“特别是一些小型单位和企业，会担心增加用人成本。”

　　在征求意见稿出台之后，一份网络调查现实，63%的被调查者，担心生育政策会让“企业不愿招收女性，加剧女性就业难”；54%的人担心“企业在一些重要岗位人选上更倾向于男性”；44%的人认为“企业会压低女性工资来节约生育补贴成本”。

　　目前，中国保障女性生育权的法律主要有《中华人民共和国人口与计划生育法》、《女职工劳动保护规定》和《企业职工生育保险试行办法》。

　　分析认为，从法规看来，中国保障女性生育权是有制度保障的，但制度执行存在很大问题，女工遇到侵权问题时维权成本高，有关管理部门不作为或者乱作为的情况并不鲜见，今后的重点工作在于产假工资待遇和生育医疗报销应该明确细化，加大违法处罚力度，敦促企业遵纪守法。