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政协委员建议公款吃喝入刑 专家称为时尚早

2012年03月16日 14:31 来源:中国广播网 参与互动(0)

  据中国之声《全球华语广播网》报道,目前,我国一年公款吃喝的开销就达3000亿。全国政协委员李卫华建议,应该把公款吃喝纳入刑法范围,像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败。

  在世界其他国家,也都有严格的监督,政府官员在公款消费问题上如履薄冰,稍有不慎,就面临下台的危险。

  在俄罗斯,公款吃喝被严格限制,餐厅里很少存在公款吃喝的现象。另外,在各类的正式招待会和社交场所,冷餐的质量和品种也并不是想象中那么丰富和高档,而且很多政府官员都是开着自己的私家车来出席活动。所以,在公款消费的问题上,俄罗斯人比较节制。

  美国制订了很多相关法律,其中以“牙签法案”最为著名。企业或者说客不得摆宴席请官员吃饭,只可以请他们参加酒会。由于酒会上所有的食品只能用牙签或者手指头拿着吃,所以也有人称这条法律为“指头食品立法”。

  由于印度每年预算中根本就没有招待费这一项开支,财政支持被切断了,自然也就没有人张罗着去请别人吃饭了。在印度,如果没有很好的私人关系,普通公务员基本不会接受同事或者外界的吃饭邀请。除了外国领导人到访等外事场合,以及特别盛大的活动典礼,印度政府机关很少有大规模宴请的习惯。

  在日本,因为有着严密的四大监管人群,所以公务员的公款消费被大大制约。富士通经济研究所首席研究员柯隆先生:

  柯隆:一是在野党的监督,因为在野党也是政治家,他有权要求行政部门公开他所有的经费。一旦被曝光,他会使用种种合法的手段来倒戈;二是审计部门;三是媒体,媒体主要是收集一些证据,比如出去吃喝或者用公款旅游时,被拍到的一些影像照片;四是非政府的民间组织。

  那么,我国一年3000亿的公款吃喝,数额如此惊人,政协委员“把公款吃喝纳入刑法范围”的建议到底是否可行?政法大学洪道德教授:

  洪道德:就目前来讲,这个建议提得有点为时尚早,如果我们把公款吃喝、公款消费纳入刑事法律调整的范围,就有一个谁是责任人,谁应当承担刑事法律的后果。如果你说谁提供的谁来承担,那么花出经费的单位他觉得很冤枉,因为钱是从他单位花出去,但是并没有花在单位的人身上。

  首先应该解决的是上级到下级去指导检查工作的时候,不允许使用下级机关的经费。总而言之一句话就是,每一个国家机关的经费只能用于本机关,不能用于本机关以外的其他人和其他机关。

【编辑:马学玲】

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