女贪官原司机贪腐7000万 权力庇护存在监督漏洞

　　“女贪官杨秀珠”司机杨胜华被起诉——巨贪2700万的背后……

　　核心提示：3月14日，温州市检察院对“女贪官”杨秀珠原司机杨胜华提起公诉。检察机关指控，杨胜华利用担任温州市现代城市建设发展有限公司董事长等职务便利，贪污2700余万元，挪用资金4300余万元。

　　只有高中文化程度，摇身一变成了国企董事长；曾是“女贪官”杨秀珠的司机，结果跟着走上巨贪之路；贪污挪用数千万元，潜逃国外8年之久……

　　聚光灯下，杨胜华的一举一动都成为公众关注的焦点。在看守所，他为自己辩解说，并不是故意想贪污，只是希望把公司变成自己的，这样工作更有积极性。每每说到要紧处，他似乎显得很后悔，但也为时已晚。他面对的，将是法律的严正审判。

　　贪官司机成老总

　　杨胜华，现年50岁，温州本地人。说起他的“发迹史”，就不得不提到“女贪官”杨秀珠。

　　1989年至1993年，杨秀珠担任温州市规划局局长。此间，杨胜华结识杨秀珠。据规划局工作人员回忆，最初，杨胜华只是温州市规划局下属分局的司机，并不是杨秀珠的专职司机。但由于他能说会道，很受杨秀珠的赏识，杨秀珠甚至在公开场合表现出对他的关照：只要自己的司机有事，杨秀珠就会主动找杨胜华来开车。即便是后来，杨秀珠出任温州市市长助理，他仍被借调去给杨秀珠开了近一年的车，直至他以身体吃不消为由提出离开。

　　许多市规划局同事对杨胜华的印象一般：1.7米多的个头，看似壮实敦厚，操一口地道的温州话。然而，让大家颇感意外的是，这样一个不起眼的人，突然“当官”了。

　　杨胜华的升迁之路，可谓一帆风顺。1995年12月至1999年10月，他在原温州市市政公用局工作，1996年1月被聘为城建处副处长。期间，1995年10月，温州市现代城市建设发展有限公司(国有企业)成立，隶属于原温州市市政公用局，主营业务为房地产，由他任该公司法定代表人、董事长兼总经理。1998年1月，温州市现代市政基础设施有限公司(国有公司)成立，由温州市现代城市建设发展有限公司出资，主营业务为城市市政建设工程施工，他又任公司法定代表人、执行董事。

　　杨胜华是如何完成“华丽变身”的？目前，我们不得而知，但在一些知情人眼中，仍有些蛛丝马迹可循：在他开始“发迹”时，也就是1995年，杨秀珠时任温州市副市长，分管城建；1998年，杨秀珠任省建设厅副厅长，而由杨胜华掌权的两家国有公司，恰恰也属于城建领域。种种巧合，也难怪会引来“是杨秀珠把司机扶上马”的民间揣测。

　　国有资产落腰包

　　从一名“受人使唤”的司机，一跃成为“呼风唤雨”的老总，杨胜华有种涅槃的感觉。欣喜之余，他开始了人生的第二次“创业”。

　　经检察机关查明：1999年6月，杨胜华利用担任温州市现代市政基础设施有限公司法定代表人、执行董事的职务便利，在未按规定程序进行资产评估及经有关国有资产管理部门审批的情况下，假意出资人民币800万元虚构产权交易，从而获得现代市政公司股份，后经工商变更登记使其本人成为该公司持股600万占75%股份的股东。验资后，杨胜华随即抽走该800万元人民币。《评估咨询报告书》显示，截至1999年6月，现代市政公司的所有者权益合计人民币841.52万元。

　　把国有公司变成“私人公司”后，杨胜华第一次有了莫大的成就感，从此一发不可收拾，在泥潭里越陷越深。

　　2000年8月，他故技重施，利用担任温州现代城市建设发展有限公司法定代表人、董事长兼总经理的职务便利，再次在未按规定程序进行资产评估及经有关国有资产管理部门审批的情况下，由现代市政公司在现代城建公司担保下向银行贷款人民币400万元用以假意出资、虚构产权交易，获得现代城建公司股份，使现代市政公司成为现代城建公司持股400万占80%股份的股东。《评估咨询报告书》显示，截至2000年8月，现代城建公司的所有者权益合计人民币5357.11万元。

　　检察机关指控，通过两次假意出资、虚构产权交易，杨胜华共贪污国有公司股权价值达2700余万元。

　　与此同时，经检察机关查明，在2000年11月至2003年3月期间，杨胜华多次个人决定将现代城建公司的资金借给温州市洁瓴不锈钢制品有限公司使用，累计金额达人民币3316万元，后均被收回。2003年4月8日，杨胜华又个人决定将现代城建公司的资金人民币1000万元借给洁瓴不锈钢制品有限公司，再转给杨胜华本人用于现代市政公司的增资。同年4月28日，该1000万元被收回。

　　洁瓴不锈钢制品有限公司位于温州市滨海工业园区，1996年创立之初的注册资金仅有50万元，占该公司50%股份的人正是杨胜华的前妻胡洁。2000年，胡洁出资1581万元，使该公司的注册资金达到2666万元，她占了60%的股份。