村主任巧立名目敛财数十万元

　　虚增树木骗取国家补偿款 利用拆迁索要“好处费”

　　村主任巧立名目敛财数十万元

　　反腐记录

　　山东省临沂市中级人民法院近日以贪污罪，判处汤泉旅游区街道办事处西南村原村主任李文有期徒刑3年零6个月，以受贿罪判处有期徒刑11年，决定执行有期徒刑13年。该判决为终审判决。

　　巧立名目、大肆敛财，瞒天过海、一路畅通，村主任李文最终难逃法网。

　　虚增补偿金占为己有

　　事情应追溯到4年前的春天。临沂市统一治理汤河，进行淤泥清理，需要砍伐河堰两边的树木，其中一部分在西南村的辖区范围。由街道办事处委托村支两委清点树木，并且对补偿款进行发放。

　　时任村主任的李文将树木数量多报了一半。经村会计上报后，这笔补偿金很快就批了下来，并于第3天拨付到了村里的账户上。

　　在村出纳领到补偿金后，李文一边叮嘱一边将一份发放明细表递给他：“按明细表发放，剩余的钱和明细表一同交给我。”

　　已达到占有虚增补偿金的李文，为解决“后顾之忧”，掩人耳目，在出纳将剩余的3.6万元交给他时，他随手拿出4千元给了出纳。

　　出纳喜出望外，二人沆瀣一气，上演了一场“双簧戏”。

　　一切按照李文的精心设计有条不紊地进行：出纳按照李文说的名字重新做了一份领取树木赔偿款的记录；接着一个签名，一个按手印。不足半小时，一份假发放明细表完成。村会计将这份明细表交给街道办事处农经站，轻而易举地骗取了其信任。

　　“当时，只想多虚报数量弄点钱，觉得不会有事。没想到事情还是败露了。”李文后悔不已，自觉以后无颜面对父老乡亲。

　　索要“好处费”30万元

　　2009年，临沂市为了加快城市化进程，对汤河两岸进行道路建设及景观开发，包括对西南村的拆迁还建。由街道办事处按照区政府的实施方案，统一对包括该村在内的3个村建社区。

　　当地几家建筑公司纷纷托关系找人准备竞标。时任某建筑公司总经理的刘平提前而至，约李文到茶楼叙旧。

　　“大哥，竞标的事还需多照顾，兄弟忘不了你的好处。”李文笑了笑没说话。

　　刘平心领神会，赶紧将5000元购物卡递给他。李文稍稍推辞便接受了。

　　第3天，李文就将标价透露给了刘平。一路上过关斩将，最后刘平顺利中标。

　　2009年10月底，李文到社区工地找到刘平，打着建村办企业的旗号借钱30万元。刘平明知30万元属于“肉包子打狗，一去不复返”，仍很无奈地把钱给了李文。

　　据检方指控，2008年4月，李文利用协助街道办事处进行汤河清淤、砍伐河堰树木的便利条件，采取虚报、伪造等手段，骗取树木赔偿款3.6万元，个人分得赃款2.1万余元。2009年10月，在担任村主任期间，他向某建筑有限公司总经理刘平索要现金30万元，为其在拆迁还建、资金拨付等方面提供帮助。

　　权力监督缺失是诱因

　　针对在办理李文贪污受贿案时发现的问题，办案检察院在不久前向相关单位发出了检察建议，建议各单位完善监督机制，加强内部监督。

　　“权力监督缺失是诱发此类案件的主要原因。”办案检察官在接受《法制日报》记者采访时说，“对于这种虚报、伪造以及所谓的‘好处费’,充分显示了农村法制意识淡薄，基层工作中存在的薄弱环节，同时缺乏社会各界和人民群众的监督。”

　　通过对领取补偿金签名的分析，办案检察官认为，如果管理国家补偿款发放的部门具有一定的责任心，认真审查把关，就会发现补偿款的领取存在问题，从而阻止和预防李文的骗取行为。

　　沉思录

　　办案检察官认为，农村实行村务公开至关重要。相关单位要利用纪检监察监督、廉政教育等措施，加强村务监督，探索建立农村预防职务犯罪长效机制，努力从源头上预防职务犯罪，将农村职务犯罪消除在萌芽状态。同时，向社会公布举报电话、举报信箱，自觉接受社会监督。(记者 余东明 王家梁)