郴州失踪局长已被开除 疑不安于公务员清贫生活(2)

　　市纪委监察局会同有关部门，于4月22日在广东佛山找到了当事人王昌宏，并对他采取了“两指”措施，即在指定的时间、指定的地点交代自己的问题。消失的146天里，王昌宏他到底去了哪里、干了什么呢？据王昌宏说：他是(11月)29日这一天中午，离开郴州去广东了。离开前没有向任何人说起，也没有向单位领导和组织部门提出申请。当时离开主要是两个事情，一个是经商办企业不善；第二个是借了部分债务，主要是高利贷，一些债主追债，他自己应付不过来，所以离开郴州。

　　据王昌宏交代，他认为他自己曾在经济管理部门和政策研究部门都供职过，并担任过乡镇和街道的“一把手”，对经济工作比较在行。在一些朋友的介绍下，他开始投资办企业，过上了亦官亦商的生活。从2002年开始，王昌宏就从信用社贷款，在老家桂东投资了几个水电站。此后几年，他的投资越来越多，并逐渐向煤矿、冶炼等高产出行业转移。王昌宏说：“投资水电站，郴州市委、市政府在相当一段时间，是鼓励干部职工进行投资的，后来有些文件对这一行为进行了限制。至于说入股办矿，这是市委、市政府明令禁止的。在2003年2004年的时候，郴州进行煤矿整合，相当部分的煤矿股权进行出让。2004年2005年的时候，我入股了煤矿。”

　　办案人员介绍，(王昌宏)入股办矿，在桂阳有一个、永兴有一个；另外还有两个煤矿，其中一个在宜章。

　　郴州市纪委党风廉政建设室临时负责人曹文彬说，干部职工参与经营水电站是我们郴州允许的一个特殊政策。在桂东他(王昌宏)入股小水电站，不算是违反纪律规定。在冶炼厂和煤矿方面入股办矿都是国家政策明令禁止的，作为党员领导干部是不允许的，也是廉政准则所严禁的。

　　据市纪委工作人员介绍，允许干部职工参与小水电开发是省委给郴州的一个特殊政策。对此，我市曾出台了一个关于鼓励干部参与农业结构调整的若干规定，允许范围就包括小水电开发。而入股办矿则是国家政策明令禁止的。我市对官员违规入股办矿一直在进行清理整顿，那么王昌宏是如何瞒天过海，躲过清理的呢？办案人员介绍，他采取了规避手段，是以他母亲的名义、小孩的名义，以及其他亲属的名义违规入股办矿的。2005年，纪检监察机关清理得越来越严了，为了避免从亲属这一块被查出，所以他就把他的股份转到了他一个朋友的名下。

　　在王昌宏的办公室里，纪检监察人员提取了多份入股办矿协议以及股金缴纳证明。从纪委办案人员绘制的王昌宏“投资收益表”上可以看到，王昌宏入股办矿和投资小水电给他带来了一些收益。不过，自认为对经济比较在行的他根本没有想到会栽倒在“期货”上。

　　办案人员介绍，通过检查他办公室的办公电脑，里面有方正期货、金信期货、安信期货等，这些期货，他都有账户。据了解，炒期货亏损四百多万元。

　　据王昌宏自己交代，他先是炒期货小麦，后来又炒白糖和橡胶，损失惨重，曾经3天时间亏掉80多万元。为了还银行利息以及继续投资，他只能四处举债，甚至到了拿房产抵押的地步。一份“王昌宏资金借贷情况”表看后让人吃惊，从资兴、苏仙、北湖、桂东等地的信用社，到市住房公积金管理中心，到亲戚、朋友、下属甚至邻居，都成了王昌宏借钱的对象。其中，还有一部分借贷月息高达5分。如雪球般越滚越大的债务以及债权人的步步紧逼成了王昌宏的“出走”的“导火索”。王昌宏说：“我借了100多万元高利贷，本息已经接近80%至90%。在还债还本还息过程中，高利贷放债的人纠集一些社会上的人来追债，我自己确实没有办法应对。”

　　2011年11月29日，王昌宏直奔广东佛山。这次出走可谓穷困潦倒，王昌宏先是大病了一场，随后又给别人当保安、当司机。直到市纪委工作人员找到他，这才结束了他的亡命之旅。

　　王昌宏说：“这个事情出现以后，舆论讲法很多，我也关注了一下。我主要是从3月中旬开始关注的，在新浪网、人民网和腾讯网，都看到了一些消息。但是报道的有些东西与事实还是有很大的差异，猜测的成分比较多。”对于外界盛传的王昌宏参与五连冠酒店经营的说法，王昌宏矢口否认。他说这个项目他没有任何资金投入，也没有获得任何收益。办案人员介绍，五连冠(酒店)从相关资料看，没有王昌宏的名字；从他个人账户看，没有分红。

　　在和王昌宏对话时，王昌宏显得比较轻松。他说，相关部门对他的任何处罚他都能够接受，他现在最关心的是自己今后的路该如何的走。

　　3月中旬，市直工委同意给予王昌宏党内除名的处理。6月上旬，鉴于市农机局内部监管不力，在处置王昌宏事件中措施不当并造成负面影响，市委决定，对市农机局党政主要负责人进行诫免谈话，诫免期6个月。7月上旬，根据《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》的有关规定，市纪委、市监察局决定，报市委、市政府同意，给予王昌宏行政开除处分。王昌宏案发生以后，市纪委、市委组织部、市人社局联合下发通知，加大力度清理整治不在岗国家公职人员。而王昌宏案留给我们的思考，还有很多很多。

　　郴州市农机局局长陈木松有些沉重地说：“我们平时对干部的跟踪管理，还是存在一些漏洞；在平时对干部的警示教育方面，也还有待加强；作为局长跟班子成员交心通气，也还需要加强。”

　　市纪委宣教室主任胡润生在接受记者采访时说，党员领导干部、国家公职人员，必须在国家的法律许可之内、在党的纪律许可之内，从事自己的活动。王昌宏之所以出现今天这个局面，他实际上还是存在不安于公务员清贫的工作生活环境，想赚点钱，多赚点钱，而且违规经商办企业，那就是没有在纪律和法律之内活动。