媒体称高温津贴成“纸上津贴” 难进工人口袋

　　高温津贴为何难进工人口袋？

　　今年6~7月的高温津贴发放时限已过去，记者连日来在东莞走访却发现，多数室外作业的劳动者还不知道有高温津贴一事，高温津贴发放几成“空头支票”，即使是与政府关系最近的市政工人，也大多不知有高温津贴，更别说领到高温津贴了。(据8月8日《信息时报》)

　　广东省从今年起率先在全国对高温津贴的发放办法作出明确规定，每年6~10月，每人每月可领取150元，对因事假、旷工、年休假、探亲假等未能正常出勤的，需按天数折算高温津贴，每人每天6.9元，对按规定需发放而没有发放的单位，最高罚款1万元。

　　国家有法律，省政府有规定，为何高温津贴就是进不了工人口袋？

　　一是政府宣传不到位，很多工人并不知道高温津贴这件事，企业老板更不会主动告诉他们，无形之中，工人这项权利被剥夺。

　　二是尽管政策鼓励工人积极举报，但他们处于弱势地位，担心举报后工作不保，因此不敢积极维权。等于放弃了自己的权利。

　　三是劳动监督部门本身负有监督和管理的责任，对于高温津贴是否发放，本应下去巡察，进入工人群体中，调查落实情况，却常常是坐在办公室里，享受着空调，坐等工人前来举报，从而导致大量高温津贴没有进入工人腰包，却无人举报的局面，于是形成“民不举，官不理；民不告，官不究”，实际上是失职。

　　四是处罚过轻，不足以令企业产生敬畏感。违法者只要缴纳2000元至1万元的罚款，便可平安无事。罚款不过是九牛一毛，比发放高温津贴成本更低，等于是在变相鼓励企业违法。

　　五是发放的气温标准过于模糊：按照有关规定，高温天气温度的发布权，在地市级以上，即可以是地市级，也可以是省级，还可以是中央气象台。然而，实际情况往往是三者发布的气温不一致，依哪一个标准执行，相关办法没有明确说清楚；二是高温气温的发布，是以预报为准，还是以事后核准的真实准确气温为准？由谁来核准？也没有明确规定，导致操作起来存在责任不清和扯皮问题，结果是工人维权困难，企业不发放存在充足理由。

　　因此，要想维护工人的合法权益，使高温津贴按时按量进入工人口袋，就必须迅速解决上面的问题。如此，工人的合法权益才能得到有效维护，高温津贴才不会成为“纸上津贴”。(朱忠保)