居住证不能重蹈暂住证覆辙

　　8月6日晚上，东莞市塘厦镇逛街的路人被治安队员拦下检查居住证，近百名路人被带走交15元办证后才获准离开。负责人承认确有其事但否认强拉路人到警务室，称是宣传一下办证的好处。律师称治安队无执法权，强行控制流动人口办证不合理，并有非法侵害人身自由的嫌疑(8月9日《新快报》)。

　　从暂住证到居住证，一字之差真有多大区别吗？对此自然有赞有弹。有人认为暂住证是一种对外来工的身份歧视，而居住证则让人有了城市尊严感；有人认为仅仅改了一个字，其他城市待遇无任何改变，即使名字叫得再好听，也是换汤不换药，要居住证又有何用？

　　说起暂住证，许多人会不由自主想起“孙志刚事件”，2003年3月湖北大学生孙志刚因缺少暂住证在广州街头被带至当地派出所，后被当作“三无”人员遣送中转站收容，被工作人员以及其他收容人员殴打致死。如今东莞市塘厦镇为检查居住证，强行将近百名路人带走交钱办证，情节虽然不太严重，但也引起了不少民众的恐慌。倘若个别地方存在违法现象，谁能保证“孙志刚事件”不会重演？

　　如果真如一些专家所说，有了居住证，流动人口在就业、医保、子女教育等方面享有必要的待遇，那么居住证倒有办理的必要。然而据媒体调查发现，一些地方考虑到财政投入的因素，并没有赋予更多实质性内涵，造成了外来工有身份证和居住证两张证，却无法真正获得“同城待遇”。如此一来，居住证与此前的暂住证有什么区别？各地大力推行居住证制度真的有必要吗？

　　事实上，居住证的“含金量”并不高，办理程序也烦琐不堪。据《广州日报》报道，在广州市工作超过10年的刘东明往办证点跑了12趟，被居住证折腾得“焦头烂额”，最终因各种原因办不了证，只得放弃了办证的打算。“办居住证，实在太麻烦了。”此语可谓道出了众多办证人的心声。目前一些省份陆续推出居住证制度，各地申领条件、办理要求等各不相同。比如，深圳、上海等地早在几年前就推出居住证。一些省份才刚刚起步，其中涉及的证件成本、条款制定等资源无疑是一笔巨大财政支出。更现实的问题是，外来人口办理居住证还得自掏成本费，在无法尝到居住证“甜头”的前提下，又有谁愿意主动办理呢？总不会像东莞塘厦那样强迫民众交钱办理吧？

　　退一步说，即使办理居住证能够享受就业、医保、子女教育等“同城待遇”，也必将对城市公共资源及公共服务造成巨大压力，并且还涉及巨额费用的问题。这笔开销显然没有地方政府愿意承担，统一由国家财政拨款也不现实，居住证便将陷入进退两难的境地。

　　说到底，无论是暂住证还是居住证，如果不能给民众带来实惠，都应该坚决取缔，毕竟保障民生权益需要实实在在的行动，而不是纠结在这证那证上。