评论称永州幼女被逼卖淫案证明法治建设极其迫切

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　法治精神须贯彻到公权力的神经末梢

　　今年以来，中共湖南省委书记周强多次谈到法治建设的问题。他表示，要运用法治的方式，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护社会公平正义。

　　2011年7月26日，湖南省委九届十三次全体会议通过《法治湖南建设纲要》，成为今后十年指导湖南法治建设的纲领性文件。随后，这位主政湖南的最高地方官员在不同场合多次解释法治湖南的思路。

　　“权力不受制约和监督，必然导致腐败。”法治湖南的建设思路就是要突出对权力的制约监督，要完善监督体系，建立问责机制，切实加强对权力运行的制约与监督，确保权力规范运行。同时，周强还提出“建设法治湖南重点在基层，难点在基层，要突出基层民主政治建设，必须以之为突破口，全面提升基层各项事业的法治化水平”。

　　湖南永州案，再次证明，法治建设是极其必要和迫切的。

　　湖南永州市11岁幼女被逼卖淫案在延宕6年后，形势急转直下，受害者的母亲唐慧因不满永州警方为加害人提出“立功认定”申请，连续向多部门投诉、被冠以严重扰乱社会秩序的罪名，劳教一年半。

　　6年前，这名永州幼女被胁迫卖淫，还遭到轮奸。其母亲唐慧历尽千辛万苦，自力救出女儿，并以跳楼相逼，才得以启动刑事程序。法院审理过程依然一波三折，直到今年6月湖南省高院做出终审判决：2名被告被判处死刑，5名被告分获无期或有期徒刑。

　　受冤的母亲，如何成为胡搅蛮缠、无理取闹者？长期以来，一些地方基层官员屡屡面对一些基层百姓走投无路、求诉无门的状况，无动于衷，这是导致许多事件在发生之初不能及时细致地解决，最终引发当事人的情绪失控，事态升级的原因。一个未满11岁的女孩被强迫卖淫，要母亲以跳楼相逼才得以立案，此情之下的母亲，情绪如何会不失控？如果基层干部能设身处地地站在受害人一方换位思考，情况会不会有所不同呢？

　　湖南省纪委预防腐败室副主任陆群也发表评论：“深感不安。我已通过适当方式跟永州方面沟通了此事，惟愿公平和正义的底线不会失守。”

　　从法制到法治，一字之差，我们走过了漫长而且艰辛的路途，今后还将艰难地跋涉。而要实现和完善法治建设，让法治环境真正成为地方核心竞争力，除了完善制度建设外，还要引入政治伦理的概念，加强官德建设，包括干部的职业伦理，完善干部队伍的建设，这是从法制到法治的关键一步。

　　所谓的政治伦理，并不仅仅是政治家的个人道德，其性质实际上取决于政治能否得以合理地运用整个制度设施所提供的手段去和平地调节冲突、保障自由和强化社会公正。

　　正是因为现代政府的公共性价值，政府权能变化需要有伦理应对，要正视社会多元化的现实，以为民、公正、制衡、有限四项伦理原则，建立政府权能行使的具体价值准则和道德规范，促进现代社会自由、平等、民主等价值的实现。

　　人民日报前副总编辑周瑞金曾经在《学习时报》上撰文《守卫我党的政治伦理底线》，文章指出，爱民、亲民、敬民的政治伦理，是中国共产党获得民众拥戴从而战胜一切艰难险阻的宝贵财富。公民的权利必须得到保护，公权力必须受到法律和制度的约束。公民的利益表达渠道必须畅通，各种社会力量的博弈规则必须公正。倾听民意，化解民怨，关心民瘼，解决民众的实际权益问题，做好以上这些，才能够消除种种不和谐的因素，才能真正维护社会和政治的稳定。

　　周瑞金说：“我诚恳地希望，在当前社会转型期和矛盾凸显期，我们的各级领导干部都能摆正自己和人民的关系，摆正公权力和舆论监督关系，昼乾夕惕，真正做到胡锦涛同志所说的‘权为民所用，情为民所系，利为民所谋’，真正做到习近平同志所说的‘权为民所赋’。”

　　回到永州，我们期待着政府正视问题，只有这样，才能解决问题。道理很简单，即便是完美的制度，也不能完全避免各种冲突。

　　此事最新进展，湖南省政法委表示了高度的重视，马上成立了调查组赴永州调查此案办理情况。调查组负责人表示，一旦发现有错，将坚决依法纠正。如有违法违纪行为，将依法依规给予严肃处理。值此舆论关注的风口浪尖，面对错综复杂的实际情况，永州事件的调查和处理无论对执政党执政理念的践行还是执政水平的考验，都至为重要。我们相信有关方面，秉持“法治湖南”的理想和信念，不负众望。