检察日报：别用道德绳索随意捆绑司法

　　近年来，公共道德问题堪忧，不断引起社会关注，人们提出“道德滑坡”的警示，要将“道德重建”作为社会建设的重要课题。尤其是当一些公民处于危难状况，而在场人员又不予施救的事件被报道后，更是谴责之声一片。每当这时，就总会有要求法律介入和予以司法严惩的呼声响起。

　　无独有偶，前不久，媒体上一条关于公民下载色情影片遭到公安机关拘留、罚款处分的消息，同样引来舆论广泛、持续的议论。事发吉林省松原市，该市前郭县一名顾某公民，通过网络下载多达95部的色情影片供自己观看，被前郭县公安局拘留十五天并处罚款3000元。顾某认为处罚不当向前郭县政府提起了行政复议。6月 16日，前郭县政府法制办公布了复议结果，认定前郭县公安局对其作出的行政处罚决定失当，决定当即予以撤销。据悉，前郭县公安局也作出了决定，办案民警已被停职，并接受调查。

　　笔者上网检索，发现类似情况其实时有出现，发生在10年之前、引起过全国性讨论的延安一对夫妻在家中观看黄碟被以“传播淫秽物品”受罚案自不待言，近年又出现过重庆合川区太和镇居民购买二手手机内存黄色录像，被乘警查票时擅自打开遭罚款案；河南南阳市民在电脑上复制一部淫秽视频被网警罚款案，等等。最终都演绎出同样的一套“戏路”——被处罚人不服、社会关注和评论、处罚被依法撤销。看来，这次的“前郭县案”只是上述种种“前戏”的一个最新翻版而已。不过，由于如今社会的道德、法治观念发生了更大变化，人们越来越尊重保护私人的自由空间，也更加宽容对待哪怕是 “不良”的个人嗜好，因此，此案才会引起较为强烈的社会反响，公安办案人员或将首次面临违法执法的责任追究。

　　不过，通过此案，真正需要反思的倒是至今依然弥漫于社会尤其是执法机关的“泛道德化”思想。也就是在道德主义的口号之下，以高标准的“主流道德”去要求社会的每一个成员，并将不符合这种标准的行为概而视为洪水猛兽，非以法律予以严厉的制裁而不足。这就导致了公共权力尤其是执法权介入社会生活的扩大化倾向，使得公民私人生活和自由的空间变得日益狭小，甚至直接侵害受到宪法和法律保护的公民隐私权利。

　　事实上，公共权力的“泛道德化”是国家公权滥用的一种表现，最终不仅不能起到提升主流道德和价值观念的作用，还会使民众对行政执法权乃至整个国家权力产生不信任感，甚至出现普遍同情“被惩罚者”的情绪，难以实现除恶扬善的成效。即便是属于伦理道德层面上的问题，也应当更多地通过持续道德教化、不断提升修养和加强主流道德倡导的方式去加以正面引导，其过程是潜移默化和循序渐进式的，国家法律和执法行为尤应保持审慎、克制的立场，绝对不可轻举妄动。

　　就涉及色情乃至淫秽物品而言，在尚无证据证明“营利”、“传播”目的状况下的下载、储存、观看行为，在法律性质的界定上，应该仍然属于无实际被害人(也就是不直接危害社会利益)的“个人空间” 范围。加之它又涉及个人兴趣、偏好及社会可能存在对其行为做道德倾向等方面评价的问题，因此，同样应当界定为需要法律予以特别保护的“个人隐私”的范畴，他人不可轻易粗暴干预或者公开予以披露，更不能随意动用公权进行具有行政执法或者司法追诉性的介入。

　　由此，松原市前郭县公安局在当事人提出行政复议后毅然作出撤销行政处罚的决定，确实是对公民个人隐私权、自由权的正视与维护，也是及时制止行政权力过度干预公民私人行为的一种正确行动。

　　当然，为了避免行政机关“泛道德化”思想的执法冲动，防止类似事件的再度重演，从法律技术层面上则有必要进一步对相关执法依据的含义作出更为严格的界定，即明确《治安管理处罚法》第68条所规定“制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品”中的“复制”行为，不应当包含非以营利、传播为目的的下载、备份储存等行为。只有转变观念和明确界限“双管齐下”，才能使执法活动不逾越法律的边界，才能真正使公民的私人空间和隐私权受到切实的保护。 (华东政法大学司法研究中心主任、教授 游伟)