河南明年出台相关法规 界定见义勇为和奖励补偿

　　最近，省内接连出现见义勇为的壮举，引起社会高度关注。

　　有人说，见义勇为的人多了，这些接连出现的事就是证明。但也有人说，见义勇为本该正常，之所以如此受关注，恰恰说明它的稀缺。

　　人心难揣度，政策却能一探究竟。没有同违法犯罪行为作斗争的挺身而出，是否也算见义勇为？牺牲的英雄又该得到怎样的补偿？

　　关于这些，我省相关法规有望明年出台。

　　对比

　　没有同违法犯罪行为作斗争情节的，也算见义勇为

　　对于洛阳小伙刘文波“跳水救人溺亡”一事，河南省见义勇为基金会负责人昨日表示，是否属于见义勇为，正在界定中。如果认定是见义勇为，会按照国务院7月份下发的《通知》进行善后事宜处理。

　　7月19日，在国务院办公厅转发的《关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知》(以下称《通知》)中，对于见义勇为，说的是“公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益和他人的人身、财产安全挺身而出”。

　　而在我省相关规定中，见义勇为的目的必须是维护社会治安，构成的要素必须包括与犯罪分子作斗争、与重大的治安灾害作斗争。二者对比，国务院的《通知》里去掉了“与违法犯罪行为作斗争”的要素。

　　省见义勇为基金会负责人表示，已拟定的《河南省奖励和保护见义勇为人员条例(草案)》明年出台实施，是按国务院《通知》执行的。

　　有特定义务、职务的，不算见义勇为

　　当然，不是所有的“挺身而出”都算见义勇为。

　　省见义勇为基金会秘书长郑献春昨天称，“有特定义务或特定职务的施救者，不算见义勇为。”

　　他举了个发生在我省的真实案例，两个人去走亲戚，其中一人下河时遇险，同伴施救时溺亡。调查获悉两人间存在亲戚关系。“你领着别人出去，就有义务保护别人，就不能算见义勇为。”此外，如果“挺身而出”者是警察等本就承担有特定职责的人，也不能算见义勇为。

　　新规

　　牺牲的“英雄”，补助在45万元以上

　　如果有人因见义勇为而牺牲，国务院的《通知》里，是“按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资标准，发放一次性补助金”。

　　“今年来说的话，2011年全国城镇居民人均可支配收入是21810元，因此，对于见义勇为牺牲者的抚恤补助，在45万元以上。”郑献春表示，如果是烈士或者工伤情形的，则另有标准，“烈士是50倍”。

　　对于见义勇为死亡或致残人员子女的受教育保障，郑献春说，会按照规定，从公立幼儿园开始就会有优待政策，中、高考还会有加分政策。

　　至于在医疗和住房保障上，医疗“不会让见义勇为个人出一分钱”，保障性住房分配“按评分的要加分，摇号的单列出来排队”。

　　探讨

　　推动立法已努力多年 有望明年出台

　　郑献春表示，如果是7月19日以后发生的见义勇为行为，会按照国务院下发的《通知》去执行相关政策。“关于立法，基金会努力了多年，意见已交到省里，现在新条例也已列入我省立法调研项目，明年有望出台。”

　　在商报记者走访中，市民乔先生说：“希望标准统一起来，早点出台个政策法规，免得老百姓争议，也免得英雄们多遭罪。”(河南商报记者李江瑞)