个别官员涉商负债逃匿事件调查：监管多流于形式(2)

　　今年7月上旬，根据公务员法、《行政机关公务员处分条例》的有关规定，郴州市纪委、市监察局决定，报市委、市政府同意，给予王昌宏行政开除处分。

　　一波未平一波又起。就在王昌宏逃匿事件日渐平息之时，邵阳市洞口县又传出了在职官员逃匿事件。这次逃匿官员是洞口县地税局第一分局局长卿前文。

　　今年7月27日下午，卿前文被发现神秘地出逃了。此事经媒体披露后，立刻在当地引起关注。有人传言卿前文非法集资上千万元后，和老婆一起携款潜逃了。

　　曾先后8次借给卿前文钱款达40多万元钱的洞口县下岗职工张阳称，卿前文四处“借”来的钱有可能用于了经商，也有可能被用于还债了。

　　“卿前文经常和我们讲在外面办厂、开宾馆、搞房产开发很赚钱。对他所说的借钱搞经商，我开始是深信不疑。”张阳对记者说。

　　9月20日，湖南洞口警方在贵州省贵阳警方的配合下，在贵阳市云岩区黄金路的一个出租屋内找到了卿前文和其妻子彭秋英。

　　贵阳媒体披露，卿前文、彭秋英在租赁房除了几套换洗的衣服及日用品外，没有多余的东西，搜到的一张建行银行卡里面也没有钱。

　　官员经商监管大多流于形式

　　“我以前经常看到王昌宏开着车在外面跑自己的生意，很少见他去农机局上班。”在债主易海林眼里，王昌宏更像一个“生意人”。

　　《法制日报》记者在郴州调查发现，不少市民认为，王昌宏经商、出逃，与单位监管流于形式不无关系。

　　王昌宏为什么不需要朝九晚五地到农机局上班？面对媒体的追问，郴州市有关部门当初给的理由是：“王昌宏负责农机推广等工作。他分管的工作，需要招商，常常在外面奔走。”

　　不过，事后郴州市农机局对其监管漏洞也作了深刻的反思。

　　“我们平时对干部的跟踪管理，还是存在一些漏洞；在平时对干部的警示教育方面，也还有待加强。”郴州市农机局局长陈木松如是说。

　　而对于卿前文在外“借”钱经商的做法，洞口县地税局办公室工作人员则表示：“不知道卿在外借钱经商，知道的话领导肯定不会让他做的。”

　　除此之外，今年被市民举报对官员经商监管流于形式的还有道县。

　　虽然中央三令五申公务员不得经商、办企业，可道县政府办官员何尚黎近7年来却一直过着“亦官亦商”的生活。官场上，他是道县政府办公室监察室主任，副科级干部；商场上，他是当地大名鼎鼎的房产开发老板。

　　据《法制日报》记者了解，何尚黎虽为县政府办公室监察室主任，但他在政府办却没有办公室，其大部分时间都在搞房地产开发。何尚黎在职期间，甚至还公开兼任道县通力房产开发公司法定代表人。

　　道县工商局出具的企业注册登记资料显示，道县通力房产开发公司成立于2005年4月6日，成立时的法定代表人正是何尚黎。2010年5月5日，该公司法定代表人才发生了变更。但800万元公司注册资本中，何尚黎还有320万元股份。

　　“何尚黎就是一个典型的‘红顶商人’,这样长期公开化在道县搞房地产开发，哪个县领导会不知道？”道县居民熊义宣说。

　　何尚黎“亦官亦商”的做法被媒体披露后，今年8月2日，道县县委、县政府对此事作出公开回应，称已责令县纪委、县监察局迅速介入调查，何尚黎已停职接受组织调查。但调查处理结果至今还没有对外公布。

　　“从王昌宏、卿前文到何尚黎，其经商行为有的是在隐蔽‘作业’,有的则是完全公开化。由此来看，相关部门在监管上确实存在很多漏洞，监管措施或许流于形式。”有法律界人士向《法制日报》记者分析说。