海南一城管执法遭3人围殴 目击者称其一直未还手

　　《琼山一城管队员挨打不还手获奖励》追踪

　　城市道路你占我也占，如果没人管会是什么样？

　　近日，在海口市琼山区召开的9月份“五大工程”奖评会上，琼山城管6中队的副中队长符树日因在文明执法方面表现出色，遭挨打坚持不还手，最终被评获“文明执法奖”(相关报道见本报10月16日07版)。符树日当天为何会遭挨打呢？当时情况又是怎样？10月16日，记者对此事再次回访，详细采访事发经过。-本报记者

　　胡诚勇摄影报道

　　还原现场：城管队员疏导占道摊贩遭围攻

　　据了解，琼山府城高登西街培龙市场一带的占道经营现象是一个“老大难”问题。每天凌晨，众多菜贩便从各个乡镇聚集到这里来批发贩卖各类蔬菜，从人行道一直挤占到机动车道，并持续到早上八九点钟，对这一带交通环境造成严重影响。

　　9月25日6点多，琼山城管6中队的副中队长符树日像往常一样，早早便来到高登西街进行对占道经营的疏导清理工作。“前面一些摊贩还是比较听话，就是后来几个有点太蛮横了。”据符树日事后回忆，事发当天，他沿着高登西路红绿灯处一路向西，一直对占道的菜贩进行劝导，当他来到一处移动营业厅附近路段时，遇到了几个比较顽固蛮横的摊主，他多次耐心劝导卖菜摊主撤掉摊位，但其中有三个摊贩不但不听劝导，还出言不逊，侮辱谩骂他。

　　“你们占了大半边路还有理了。”见劝说无效，符树日据理力争，试图采取依法查扣措施，这时，3名男摊贩居然冲上来挥拳打向符树日。符树日是名转业军人，不仅身材强壮，而且动作敏捷，原本可以还击，但是他非常理性地控制住自己，面对挥上来的拳头只是举手招架躲闪，坚持不还手。

　　一名摊贩恼羞成怒竟然捡起一块砖头，试图重击符树日，幸好此时在附近执法的其他城管队员已经赶到，及时进行制止，符树日才逃过一劫。不过，之前的挨打还是造成符树日全身多处软组织受伤。

　　打了人还不算了事，见城管队员陆续赶到，周边的摊贩及群众较多，当时闹事的几名摊主竟还假装自己被城管队员殴打，试图煽动周边群众起哄。为防止事态恶化，赶到现场的琼山城管6中队中队长叶家森及时向辖区内的云露派出所报案，请求出警处理。派出所民警经立案调查取证后，认为冯某某、黄某某和谢某某三个摊贩的行为触犯了《治安处罚条例》，决定对以上三人进行依法拘留。

　　目击群众：城管队员被打，一直没还手

　　“那天这里确实闹得挺厉害的，有一个卖菜的好像还拿了砖头。”16日下午，记者再次来到事发地点附近进行走访，商户老王向记者讲述了他目击的现场。他说，那天他刚开门营业，便看到马路上有几个菜贩正围着一名城管队员拳打脚踢，有一个菜贩还从地上捡起了一块砖头要打人，幸好被其他的城管队员及时制止。而那名城管队员被打得制服纽扣都被扯掉了，都一直没有还手。

　　而周边很多居民虽然没有目击事发经过，但是却对众多菜贩每天长时间霸占道路卖菜的现象颇有怨言。附近琼山饮食服务公司宿舍的几名阿姨说，每天凌晨一两点开始，便有很多菜贩霸占这里两边马路，卖菜的卖鱼的，什么都有，长长一条高登西街大约有两百米长的路基本上全堵住，电动车都骑不过去，早上家长送小孩到附近的学校上学都很难通过。

　　“那天有辆救护车急着要过，都被堵住过不了，急得司机直按喇叭。”居民王阿姨抱怨这里的菜贩占道经营确实太为过分，所以她们居民其实都非常理解支持城管的工作，都希望城管部门加大对这条街的整治力度，还居民一个整洁通畅的道路环境。

　　一位卖水果的冯阿姨虽然自己每天也占道摆摊，但还是比较有分寸，只是在一些小巷处摆摆，不会摆到大路上。因为占道摆摊，她以前与符树日有过接触，她觉得符树日平时执法时非常文明，看到她占道卖水果，一般都是好好劝说，不会乱来。

　　海口城管：每年有数十人执法时被打

　　“其实我以前没干这行时也对城管印象不好，但做了这行才知道城管确实不容易。”符树日在接受记者采访时这样感慨。他说，自己从部队转业当上城管队员虽说才一年多时间，但是对这一行业已经深有体会。他不否认有的城管队员在执法时可能有过大的动作，但大多数城管队员执法时还是比较文明比较理智。他们也知道摆摊的群众都是生活所迫，都不容易，但是城管有职责在身，遇到一部分拒不听劝的占道经营摊贩，又不得不采取一些必要的措施，否则，城市不知道会乱在什么样子。“我虽然那天被打了，但我觉得大部分摊贩还是好的，希望大家以后都能多理解支持我们的工作。”符树日说。

　　记者从城管部门了解到，这些年来，符树日只是众多被打伤城管队员中的一员。今年以来，琼山区城管执法人员在执法过程中多次遭遇暴力抗法，致使多名队员受伤。其中，有个队员在丁村路口劝导占道经营的商贩时，遭到商贩的攻击，致使头部被缝合6针；另一个队员在国兴大道查处夜间泥头车污染路面时，头部被打，缝合10多针。

　　而据海口市“五大工程”办公室有关工作人员介绍，据统计，这些年，基本上每年都有几十名城管队员在执法时被打伤，除了查处占道经营被打外，还有很多是在拆除违章建筑时发生的。“这些事件的发生也反映出了城管队员的执法环境不太乐观，希望广大老百姓对我们城管的工作给予理解和支持。”该工作人员最后表示。(南国都市报 胡诚勇)