广西试点食品安全责任强制险 出事先赔消费者

　　10月29日，自治区政府召开全区贯彻国务院决定实施广西食品安全行动计划工作会议，启动实施《广西壮族自治区贯彻国务院关于加强食品安全工作决定的行动计划(2012～2015年)》(以下简称《行动计划》)，包括在南宁建立猪肉蔬菜流通追溯体系、提升食品安全检测能力等关系民生的重点工程。

　　总体目标

　　3年实现6项食品安全指标

　　《行动计划》提出，用3年左右的时间，使我区食品安全的治理整顿工作取得明显成效，重点解决我区食品安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，把我区建成西部地区食品安全最放心的省区之一。并制定出食品安全具体指标：

　　⒈全区食品年抽检总样本量达到7.4个/千人，其中监督抽检和风险监测样本量达到1.7个/千人。

　　⒉全区行政村50人以上集体聚餐报告覆盖率达80%以上，集体性食物中毒事故报告年发生率控制在6例以下/10万人。

　　⒊与人民生活密切相关的主要食品安全风险监测平均合格率达90%以上。

　　⒋“三品一标”(指无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志登记产品)产地认定面积占主要农产品产地总面积的60%。

　　⒌全区生产的主要食品品种年度抽检覆盖率达100%，平均合格率95%以上。

　　⒍公众食品安全基本知识知晓率达到80%以上；中小学生食品安全基本知识知晓率达到85%以上。

　　《行动计划》强调落实政府监管责任，县级以上政府均要建立健全食品安全综合协调机制，并明确办事机构。首次明确上级政府对下级政府进行年度食品安全绩效考核，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对发生重大食品安全事故的地方，在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行“一票否决”。

　　亮点一

　　南宁将建肉、菜流通追溯体系

　　食品从哪来，安不安全，都是老百姓希望知道的。记者了解到，今年，有关部门将启动食品安全信息化建设工程，其中包括在南宁市建立猪肉蔬菜流通体系追溯体系。

　　如何实现追溯？自治区商务厅相关负责人介绍了大致过程。以猪肉为例，肉从屠宰场出来将带有电子标签，上面记录着养殖、屠宰等相关信息。商务部门计划在南宁建立4个大的肉类批发市场，让肉类交易都在批发市场内进行。

　　通过批发市场，猪肉再进入深层次流通，最常见的是进入农贸市场。按要求，市场内的肉类经营户都要办一张IC卡，猪肉电子标签中的信息将进入IC卡里。每个经营户必须将卡插入电子秤，秤才能使用，通过电子秤卖出的每笔交易信息都将记录在IC卡上。

　　届时，市民到菜市场买猪肉，都将获得一张小票，将上面的信息输入设在农贸市场的查询机——猪在哪里养殖、在哪里屠宰、是否经过检验检疫都将一目了然。

　　据介绍，蔬菜也将采取同样的管理办法。除了农贸市场外，超市以及学校食堂等单位也将纳入流通溯源体系中。按照计划，商务部门将先着手建立肉类流通追溯体系。目前，国家下拨的3000多万元资金已经到位。

　　此外，重点品种电子监管工作将在全区开展。各地先在婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、猪肉、蔬菜、酒类产品、保健食品等方面实现电子追溯，并逐步拓展到其他重点品种。

　　亮点二

　　开展食品安全责任强制保险试点

　　开车有“车险”，吃饭却没有“强制保险”。“三鹿奶粉”事件后，一个问题开始进入人们的视野：发生食品安全事件后，由此造成的受害消费者赔偿问题如何解决？

　　在我国，大多数食品经营者都属于“小打小闹”的生产经营，一旦发生食品安全事故，仅凭食品经营者自身的能力来承担医疗、赔偿、抚恤等后续处理是远远不够的。

　　自治区食品安全办相关负责人表示，目前，一些发达国家和地区都强制实行了食品责任保险。实行食品安全责任强制保险制度，企业投保，明确了责任主体。一旦出现食品安全事故，由保险公司先行赔偿，迅速补偿公众损失。

　　《行动计划》提出，我区将开展食品安全责任强制保险制度试点工作，铺设从预防到赔偿、从源头监管到事后救济的食品安全“制度链”。

　　亮点三

　　开展十大专项整治行动

　　《行动计划》中还提出，将开展十大专项整治行动，包括食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动；农药、兽药残留治理专项行动；乳制品等重点食品品种综合治理行动；食品小作坊、小摊贩、小餐饮“三小”专项治理行动；餐厨废弃物及废弃油脂整治行动；重点场所食品安全专项整治行动；进出口食品安全专项治理行动；旅游景区餐饮服务食品安全专项整治行动；以生猪为主的屠宰专项整治行动；保健食品专项整治行动。(南国早报 记者 张若凡)