黑龙江克山乌裕尔河畔非法采砂致河滩千疮百孔(2)

　　疯狂毁田采砂咋就没人管？

　　“王显萍10月2日发现有人在她家的承包田里非法采砂，直到现在也没有主管部门管管。”当地的一位老庄稼汉说，今年10月2日，王显萍家的农田被人挖了一个大约数千平方米的大坑，坑里掘出的砂土都堆进了她家田地里，砂土已经将正在生长的庄稼掩埋了。大坑里一南一北两条采砂船正在热火朝天地采砂作业。绕过新挖的大坑，在王显萍家的另一块农田里，已抽好的两大堆砂子触目惊心。

　　看到自己的土地被毁成这样，王显萍立即找到村支书张永财。村书记说不知道此事。看到堆在地里的几大堆砂山王显萍糊涂了，这些大砂山堆这么高，非一日之功。轰隆隆的采砂船在农田里狂挖乱采，那声音站在村口就能听见，巨大的大砂山站在村口就能看见，而村书记张永财居然说不知道。王显萍无奈又联系到克山县水务局河道管理站(砂石管理站)站长杨军。杨军表示王显萍家两块地中采砂人属于非法采砂，河道管理站未审批。

　　“10月15日，我向县里有关部门反映情况，16日县里给我的答复是填平抽砂大坑，恢复原地貌，不影响种地。可是叫我气愤的是，10月24日不但原来的大坑没填上，反而又在我的另一块土地上开始抽砂子，问抽砂子的人为何还抽？对方却说自己交钱了，钱交给了砂石站(河道管理站)的人了。我不明白，交了钱就能在我的农田里随便抽砂子吗？”

　　原村书记曾力阻非法采砂

　　“记得几年前李长林任村书记时，有一个当地人疏通了上下关系，在新民村沿河的土地上大肆采砂，严重损坏了村民利益。李长林为了保护村民的耕地，为保护国土资源不被破坏，曾联系黑龙江电视台记者，报道了此事，几经周折终于叫停了非法采砂事件。”王显萍说，没有想到的是，丈夫去世不到三年，非法采砂现象又开始泛滥起来。戏剧性的是，丈夫活着的时候阻止采砂，如今非法采砂的人采到自家农田里来了。她相信，在法制社会的今天，自己的土地遭到非法采砂一事一定会得到解决。

　　河道管理站：部分抽砂者是非法开采

　　19日，记者见到了克山县水务局河道管理站(砂石管理站)站长杨军。据杨军介绍，河北乡新民村位于乌裕尔河北岸，很多村民靠采砂牟利。新民村一带有五个采砂点，都是办理了正规采砂手续的。记者表示仅新民村一代，调查时发现至少有七八个采砂点存在。就此杨军表示，很可能是采砂人员违规异地开采的，河道管理处人手有限，他们监管不到位有失责的地方。

　　随后，杨军给记者出事了一份《国土资源行政处罚决定书》(克山国土行罚字【2012】第006号)，记者看到被处罚对象是克山县下岗职工田波。处罚原因是：2012年9月2日至9月5日，在克山县河北乡新民村月牙泡北处采砂2000立方米，未经矿产资源行政主管部门批准，违反了《黑龙江省矿产资源管理条例》第三条规定，对田波处以2万元罚款。

　　通过处罚决定书可以看出，田波被罚的原因是因其9月2日至9月5日，非法在王显萍其中一处土地上采砂3天。可是，王显萍是10月2日发现田波正在自己的田地里非法开采，而且是在两块地里的两个采砂点进行的非法开采。

　　“为什么只按一处、三天时间的非法开采进行处罚？”王显萍说，自家被田波非法采砂的地块，种庄稼年限最短的也有五六年的历史，最长的有几十年的历史。王显萍问道：“自己被毁耕地，损失谁来赔？河北新民村的七八个采砂点，还有河南乡、古城镇乌裕尔河沿岸更多的采砂点，将土地挖得千疮百孔，给国家土地造成了严重的破坏，这个责任将由谁来承担？”

　　记者几经周折，联系到了克山县国土资源局副局长王志军。通电话时他表示，几个小时后将和记者见面，谈一下关于乌裕尔河畔非法采砂的情况。后来记者多次联系王志军，对方就是不接电话。随后几天里，记者多次联系新民村的村书记张永财和村委会主任徐发，二人均不肯与记者见面，后来手机均关机。

　　记者曾向杨军要求看一下他所说的五家合法采砂点的相关手续，杨军表示，稍后可以将采砂证的照片或扫描件，通过电子邮箱传给记者，可是直到记者离开克山县返回哈尔滨一周的时间内，也没收到杨军的相关证明资料。

　　相关链接

　　􀲘农田被毁，挖出大坑用来采砂。

　　􀲚入冬后，砂山附近还有庄稼未能收割。

　　1.《矿产资源法》规定，没有办理任何相关手续的私自开采行为，均属非法；

　　2.根据《国土资源管理法》规定，只要村民种过一季庄稼的土地，均为耕地；

　　3.按照《土地管理法》的规定，征收或占用基本农田哪怕是一亩就得经过国务院审批。

　　4.《刑法》第342条 “非法占用农用地罪”规定：违反土地管理法，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。(记者 毕诗春)