业主推倒别墅重建 城管：拆房不违法但重建不易

　　“我们小区里一名业主将自家别墅推倒了，目前正在清理场地准备重建。其他业主正观望着。如果没人管，大家也打算效仿，建更大、更高、更时尚的新别墅。这样一来，小区失去统一规划，岂不是乱套了？”昨天，位于宁波国家高新区的华丰庄园里有业主致电本报新闻热线87777777讲述自己的忧虑。

　　业主已推倒别墅准备重建

　　昨天下午，记者根据报料人的指点，在华丰庄园南门附近找到了那栋已被推倒的别墅，它的编号是华丰庄园42号。记者在现场并未发现施工人员，遮尘围墙内是一片由砖头、水泥块组成的建筑废墟。

　　小区物业服务处工作人员告诉记者，房子是刚刚被推倒的，业主说接下来会将这些拆下的建筑垃圾清理，然后就开工重建。

　　记者了解到，早在今年9月17日，小区物业服务处就发现了该业主拆自家别墅的行为。工作人员说，该业主先开始拆门窗，他们一发现就跟该业主沟通，物业公司、小区业委会联合向该业主发放了停工通知书。

　　“当时，业主停工了。可这个月1日，该业主又找人来动工了。现在，房子已被彻底推倒。”工作人员说。

　　有人打算效仿也有人担心乱套

　　记者了解到，华丰庄园建成至今已有15年，业主推倒自家别墅的情况是第一次出现。

　　小区物业服务处工作人员说，那栋别墅交付后一直没有住过人，该业主因此解释“房子没有人管理，年久失修，已成危房，所以要拆除重建”。

　　“但推倒房子没有办过任何手续。”工作人员说，“该业主自己了解过相关政策。我们跟他沟通时，他表示，要走规划审批程序，还要取得周围所有业主一致同意，办成挺难。”对没能制止该业主的拆房行为，工作人员感到无奈：“我们物业，已做了能做的所有工作。”

　　那栋别墅旁的其他业主向记者反映，拆房时，他家房子都会摇晃。附近还有不少业主也在观望：这房子拆了，会不会有人来管？如果没人管，他们也效仿。毕竟，房子都10多年了，样式、格局都不够时尚了。拆了造得更高、更宽敞的，岂不是更好？不过，一些业主担心，如此一来，小区就没了统一的规划，必然造成到处都是违章建筑，“那时就乱套了！”

　　拆房并不违法但要重建不容易

　　昨天，宁波国家高新区城管行政执法大队新明中队执法人员获知情况后，赶到现场作了调查了解。

　　一位姓杨的执法人员告诉记者，按照《物权法》，别墅是业主私有财产，业主推倒别墅就像把他自己的东西摔碎一样，完全有自由处置权，并不构成违法。不过，拆房容易，而要重建则必须获得规划部门的批准以及周边邻居、小区业主的同意了。如果他开工建设时拿不出这些书面材料，城管执法部门就会按照法定程序采取相应的处理措施。

　　市规划局宁波国家高新区分局负责规划审批工作的张先生告诉记者，按照今年刚刚制定的《宁波市城乡建设规划条例》，华丰庄园42号别墅的业主要想重建，必须到他们那里申报规划。而这一规划能否通过审批，必备条件就是，业主必须按照别墅原先的施工图纸进行复原建设，不得改变原先的规划。

　　此外，张先生还表示，通过规划部门审批后，并不意味着立即就可以重建了。该业主还须把这一被通过审批的规划进行一段时间的公示，并取得小区所有业主的同意。“推倒自家别墅容易，重建的审批过程和要求却是严格的，所以提醒业主一定要慎重考虑。”(宁波晚报 张全录 )