温州一黑帮被诉：被告人25名 涉案金额3000多万

　　48册卷宗，372页审结报告，28页起诉书……这些记录的是浙江温州近年来最具典型意义的一起涉黑案件，其中被告人25名，涉案金额3000多万元。 

　　11月26日上午9时，温州市鹿城区法院第九审判庭座无虚席，来自鹿城区检察院的3名公诉人整齐地坐在公诉席上，17名律师也一一落座。经鹿城区检察院提起公诉，这起涉黑案在此开庭。由于案情复杂，庭审持续了四天后，12月6日、7日再次开庭审理。 

　　披上注册公司的合法“外衣” 

　　11月26日上午9时30分，随着法槌敲响，审判长宣布开庭。吴良云、张潘国、陈志林、林锡忠、郑旺滔等25名被告人在法警押解下陆续走进法庭。25名被告人站成两排，将法庭中央挤得满满当当。 

　　公诉人指控，吴良云团伙24名被告人涉嫌13宗罪，包括组织、领导、参加黑社会组织罪，抽逃出资罪，串通投标罪，故意毁坏财物罪，聚众斗殴罪，强迫交易罪，敲诈勒索罪，行贿罪，非法持有枪支罪，开设赌场罪，寻衅滋事罪，包庇罪，帮助毁灭证据罪。同案受审的鹿城区七都街道城管科原科长邵彬彬被指控涉嫌滥用职权罪。公诉人虞臣肖花一个小时读完了长达28页的起诉书、法庭上展示的48册卷宗，记录了以吴良云为首的涉黑团伙的犯罪轨迹。 

　　这个涉黑团伙一号人物吴良云，今年41岁，绰号“白眼良云”，温州市鹿城区七都街道人，1991年因抢劫罪被判处有期徒刑九年，2003年因故意伤害罪被判处有期徒刑六年零六个月，同年又因破坏监管秩序罪被判处有期徒刑一年，2007年10月23日刑满释放。 

　　25名被告人，年龄最大的60岁，最小的25岁，其中有22人是鹿城区人，他们大多有犯罪前科。 

　　据查，自2008年起，吴良云拉拢张潘国、陈志林、林锡忠、郑旺滔合伙承接七都街道的基础工程建设项目。2009年，随着工程建设项目日益增多，为垄断七都街道的基础工程建设项目，吴良云等人逐渐收买、拉拢七都街道六个村的刑满释放人员及社会闲散人员，通过在各个村指定设立代表、代表下设立股东的方式，以暴力、胁迫、串通投标等违法犯罪手段，垄断了七都街道所有的基础工程建设项目，并由此形成了以吴良云为首，张潘国、陈志林、林锡忠、郑旺滔为骨干成员，瞿建良、郑雷、黄建国、瞿和光等为积极参与成员，叶斌武、瞿银凯、瞿献虎等为一般成员，共计约30人参与的较为固定的黑社会性质组织。 

　　2010年1月20日，以吴良云为首的黑社会性质组织注册成立了温州海都公司(下称海都公司)，垄断了七都街道的基础工程建设项目，形成了“以黑护商、以商养黑”的黑社会组织。 

　　海都公司还以金钱利诱为手段，通过分红的形式对组织成员进行拉拢和控制。海都公司的收益分为85股，吴良云占14.5股，地大人多的老涂村占15股，七都街道其余5个村各10股，郑旺滔4股，林锡忠1.5股。分红的时间和金额由吴良云决定，六个村的代表将得到的分红再分配给下面的各个小股东。 

　　分工明确，“赏罚分明” 

　　据检察机关指控，以吴良云为首的黑社会组织有较为明确的层级和职责分工。吴良云是该组织的首要分子，也是海都公司的法定代表人、董事长，对整个组织起着决策、指挥作用，并实际控制、支配组织财产。张潘国、陈志林、林锡忠、郑旺滔是该组织的管理人员，负责该组织的日常协调和管理。其中，张潘国和陈志林的地位仅次于吴良云，负责该组织的日常管理、工地监督管理、项目争夺等事务。林锡忠负责组织的财务出纳、项目投标等工作。郑旺滔负责组织的存款、结算、投标等工作。各村代表负责垄断所在村的工程并对工地进行管理，同时决定各村股东人员构成。 

　　该组织还有严格的纪律，同时“赏罚分明”。组织的头目对为组织利益出力的成员给予奖励，成员如果为组织利益违法犯罪，造成了纠纷和损失，都由海都公司出面提供帮助，负责善后和赔偿。反之，如果组织成员违反规定，将遭到惩罚和打骂。 

　　2011年底，在得知骨干成员陈志林与他人发生纠纷后，吴良云伙同其他组织成员出面持械斗殴。事后，又拿出10万元分给参与斗殴的人员。当斗殴一事被警方查获，陈志林表示愿意一人承担全部责任时，吴良云承诺无息借款120万元给陈志林偿还债务，并允诺在陈志林服刑期间照常给其发“工资”。 

　　目无法纪，多次犯罪 

　　鹿城区检察院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，抽逃出资罪等10项罪名对吴良云提起公诉。该团伙的“二把手”张潘国和“三把手”陈志林也分别涉及10余宗罪名。 

　　在七都街道，老百姓对以吴良云为首的涉黑组织敢怒不敢言。该组织成立后，组织内的成员可谓横行乡里，称霸一方。他们涉嫌多次进行敲诈勒索、寻衅滋事、故意毁坏财物、开设赌场及“嗨场”(专供吸毒使用的场地)等违法犯罪活动。同时，吴良云还非法持有枪支，购买刀具、钢管等“装备”供自己实施违法犯罪行为。 

　　2008年的一天，吴良云的车辆与林甲的自行车发生了剐蹭，吴良云立即下车殴打林甲，林乙见哥哥林甲受了欺负，就上前帮哥哥，吴良云见状指使张潘国从后备厢拿出刀欲斗殴，后被身边的同伙劝阻。事情过去不久，吴良云纠集张潘国、陈志林、瞿和光等人欲寻林乙报复，林乙闻讯当夜逃往意大利，至今未回。 

　　2010年底，吴良云邀请时任鹿城区七都派出所所长滕某参加海都公司的宴请，遭滕某拒绝。事后，吴良云指使陈志林将一把手枪送到七都派出所门口，扬言要持枪去找滕某。 

　　在七都街道范围内的基建工程上，吴良云经常带着手下对竞争对手进行打压，如果有人想在七都街道内承接工程，多半会遭到吴良云等人的威胁或殴打。2011年，因乐清大地绿化有限公司中标上沙平原绿化造林工程，吴良云指使张潘国等人将该公司种植的树木砍毁。同年，张潘国、林锡忠等人以陈某承接工程未经海都公司许可为由，要求陈某停工，在索取陈某9900元管理费后才允许其继续施工。 

　　在七都街道内，吴良云一伙还经常对让他们不满的村民大打出手。2008年的一天，张潘国见有人在谢某夫妇的杂货店买东西，认为该杂货店影响了自己母亲所开超市的生意，就前往该杂货店对谢某进行殴打。谢某报案后，张潘国又伙同四五个人当着民警的面将谢某的杂货店打砸一空。 

　　7名“保护伞”变成被告人 

　　以吴良云为首的组织之所以如此嚣张，离不开一些国家工作人员为他们撑起的“保护伞”。吴良云的落网，揪出了7名国家工作人员，使他们从“保护伞”变成了被告人。 

　　今年10月12日，鹿城区法院开庭审理七都街道4名村干部涉嫌受贿案，他们都因吴良云团伙案而案发。检察机关指控，2011年3月，七都街道樟里村、上沙村、老涂村3个村子的原支部书记黄定福、胡锦忠、瞿芬平和七都街道老涂村村委原主任瞿绍璋在协助七都街道实施千亩矿渣填方工程过程中，利用职务之便，在推荐填方工程施工单位及管理填方工程施工等方面，给予海都公司支持与关照。事后，他们各自收受了吴良云给予的10万元“好处费”。吴良云涉黑案案发后，瞿绍璋将贿赂款托人捐给了寺庙，黄定福、胡锦忠、瞿芬平也将各自收受的贿赂款存入廉政581专户。 

　　10月16日，鹿城区法院开庭审理七都街道人大工委原主任姜定波涉嫌受贿案。姜定波也是吴良云团伙案的另一把“保护伞”。检察机关指控，姜定波在担任七都镇镇长期间，在镇政府实施千亩矿渣填方工程过程中，在推荐填方工程施工单位及管理填方工程施工等方面，给予海都公司支持与关照，使其顺利承接了该工程。事后，姜某收受吴良云送的“好处费”10万元。吴良云涉黑案案发后，姜定波也将这笔钱托人捐给了上沙村老人协会。 

　　鹿城区七都派出所原所长陈伟也被吴良云等人拉下水，成为这个涉黑团伙的“保护伞”。据检察机关指控，2008年9月至2010年6月，陈伟在担任所长期间，在吴良云等人经营的相关土方工程上搭“干股”，分六次收受吴良云给予的现金共计22万元。陈伟拿了“干股”，就应吴良云等人要求，对他们的违法犯罪活动给予关照。陈伟曾在吴良云的要求下，对张潘国殴打欧某一事私下调解，还对吴良云开设的“嗨场”内查获的7名涉嫌吸毒人员不经询问就释放。 

　　鹿城区七都街道城管科原科长邵斌斌也因吴良云涉黑案被送上法庭。经检察机关查实，2009年至2012年间，为垄断七都街道的基建工程项目，在吴良云的默许下，张潘国、陈志林、林锡忠等人利用永嘉新城市政工程有限公司等10余家工程建设企业资质，对七都街道的基建工程招标项目串通投标。投标人均系海都公司成员，在招标现场该组织成员串通填写投标书，将下浮率降到最低后对工程项目投标。后来，上沙村新河南岸绿化工程、老涂村休闲长廊绿化提升工程、板桥村生产段道路建设工程等基建工程项目共30余个全部由海都公司中标，中标金额共计848万余元。在这个过程中，七都街道城管科原科长邵斌斌在明知上述人员串通投标的情况下，仍纵容他们参加投标，且为他们提供便利。据此，检察机关指控邵斌斌涉嫌滥用职权罪。 

　　目前，对这7名“保护伞”法院尚未作出判决。(范跃红 鹿轩)