调查称虚开发票背后存“黑链” 多作为偷漏税工具(2)

　　失足悔恨已太晚

　　就在“事业”蒸蒸日上时，张高却因为一次“意外”栽了。当时，他正在税务窗口申领发票，旁边正巧有位民警在办业务，见他形迹可疑，便开始调查，最终把他揪了出来。张高落网后，警方又顺藤摸瓜，将与张高有业务来往的20余家公司、25名犯罪嫌疑人一同抓获。

　　审查该案时，承办检察官心头沉甸甸的。“这些犯罪嫌疑人中，很多是公司的法人代表、股东、管理人员、财会人员，多数拥有大学文化程度。”检察官对记者说，这些人不清楚虚开发票罪的含义，也不知道买普通发票也会构成刑事犯罪。

　　“因为我们身边的人，身边的公司长期以来都这么操作，也没有听说有谁因此坐牢。”浙江某工程设计有限公司的人事部经理裘某觉得自己很冤。因为公司发奖金、福利等支出需要用发票来冲抵，可以让员工少缴个税，于是公司委派他来操作此事。而公司工程师李某正好认识吴建高，所以他又请李某帮忙去开。一周左右，发票和对应的现金就都搞定了。

　　浙江某工程有限公司的出纳骆某也是一念之差。因为公司有几个月利润高，为少缴税，她就向老板吴某提议，让张高开具总额为140万元的发票，以应付税务检查。为此，公司也付出了2.8%的高额开票费。

　　“当前，公司、企业经营管理人员一般都知道增值税专用发票不能虚开，但却很少知道虚开普通发票用来冲抵一些企业在生产经营过程中无法获取发票的业务费用或者入账套现支付员工的部分工资、奖金、福利等行为也会构成犯罪，有些企业人员甚至觉得只要开真发票就不属于犯罪行为。”承办检察官认为，刑法修正案(八)已对虚开发票犯罪进行了修改，除规定虚开增值税专用发票罪外，又将虚开普通发票金额达40万元以上的行为新增为一种犯罪行为。同时，刑法对虚开方式也作出明确规定，包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开。只要符合上述任何一种方式就可以认定为虚开发票违法行为。

　　本案中，相关企业人员让张氏兄弟为自己单位虚开普通发票，而且发票金额均超过40万元，因此已经涉嫌虚开发票罪。“企业人员由于不了解新的法律法规，在无意间作出违法行为，可能会严重阻碍自己及企业的健康发展，应当引起大家足够的警示和重视。”承办检察官说。

　　网友辣评

　　水角湾：一些单位为了隐瞒灰色支出，花钱索取虚开发票冲账，很大程度上助长了代开发票公司的滋生蔓延。

　　再见火星：代开发票、假发票，是扰乱经济秩序和滋生腐败的温床和护身符。

　　双管齐下斩黑链

　　张氏兄弟的案件，并非个例。

　　今年7月，磐安县公安局成功侦破一起特大虚开抵扣税款发票、虚开增值税专用发票案，抓获犯罪嫌疑人陈某、褚某等10人。现已查明，虚开的发票税额达889万元，受票企业达180多家，遍及上海、江苏、江西等多个省市。

　　同是今年7月，宁波市公安局对外通报一起案件：捣毁一个空前庞大的虚开运输发票网络，共有13家企业涉案，虚开的发票票面金额高达15亿元。据犯罪嫌疑人刘某交代：“只要给钱就能开发票，一张发票能净赚200元至2万元不等，付出的劳动就是动动手指敲敲键盘而已，这样的暴利让人疯狂。”

　　警方调查发现，虚开发票背后存在巨大的买方市场。有倒卖、虚开发票者，必有违法接受虚开、倒卖发票的企业，买方和卖方连接后构成了一条违法犯罪的“黑链”。此类虚开发票犯罪整个作案流程为：犯罪嫌疑人以假身份注册一家公司，然后抽掉全部资金，使公司成为名副其实的皮包公司。

　　犯罪嫌疑人以公司的名义从税务机关领购发票，在没有真实货物贸易的前提下，按客户需要打印发票内容，收取一定的“手续费”。这种虚开发票的方式俗称“阴阳联”，也叫做“大头小尾”，是指虚开发票的存根联和记账联金额小，而发票联金额大。

　　“‘卖方市场’和‘买方市场’要同时打击，这样才能有效遏制虚开发票犯罪。”专家认为，遏制虚开发票犯罪，公安机关要加大对犯罪团伙的打击力度；税务部门应积极发挥监管和查处的作用，加大对买方市场的整治力度。

　　网友辣评

　　亚方：假发票交易的猖獗，暴露监管制度的薄弱。发票素称“第二钞票”，必须严管。

　　DavidFeng：建议实行发票实名制，以彻底遏制虚开发票现象。(记者 翁浩浩 通讯员 陈利明)