人民公安报：遏制电信诈骗须从源头斩断“黑手”

　　只有公安、电信、银行等多部门协作联动，改变在侦破电信诈骗犯罪活动中警方唱“独角戏”的现象，才能从源头上有效遏制电信诈骗犯罪活动猖獗的势头

　　据媒体报道，近日，在公安部指挥下，福建、广东、海南3省公安机关与台湾警方密切协作，成功侦破专门针对台湾民众的“4·26”电信诈骗案，捣毁电信诈骗窝点33处，抓获犯罪嫌疑人260名。12月11日，大陆警方将26名台湾籍犯罪嫌疑人正式移交台湾警方。

　　近年来，公安机关为了有效遏制电信诈骗猖獗势头，不断通过媒体报道、短信提醒、张贴标语、街头设点等形式进行广泛宣传，同时不断开展专项打击行动，使一大批电信诈骗犯罪分子受到了法律的严惩。但是，随着电信诈骗犯罪分子不断运用高科技手段翻新犯罪手法，现实生活中群众受骗上当的案件仍然居高不下。作为一名民警，笔者在平时的工作中发现，一些电信诈骗犯罪分子之所以能够轻易得逞，除了与受害人自我防范意识淡薄、警惕性不高有关外，一些社会责任缺失的电信运营商和银行也难辞其昝。

　　拿日前浙江杭州发生的一起服饰店老板被骗399万元的案例来说。受害者之所以受骗上当，是因为其通过查询114后确认来电是福建省福州市公安局总机，才相信了对方，不然，就不会一步步落入骗子的圈套。而被骗的钱财之所以难以追回，是因为诈骗人员骗到钱后，通过数百张银行卡将其取走。经查明这些银行卡的开户地都在偏远地区，当警方找到卡主时，卡主一头雾水，表示自己从来没有办过这些银行卡。也就是说，持卡人与卡主并非同一人。可见，犯罪嫌疑人利用电信运营商和银行提供的服务进行诈骗的特征非常明显。对此，我们虽然不能把电信运营商和银行视为诈骗犯罪嫌疑人的“帮凶”。但是，要求电信运营商和银行真正负起责任，严格依法经营，并不为过。

　　据了解，电信透传线路技术由国内主要电信运营商掌控，主要作用是方便部分单位进行信息群发使用。但部分电信运营商为谋求利益，将透传线路以高于普通线路两倍以上的价格租给多个二级服务商，而二级服务商又将该线路租给更多的三级服务商。警方在侦查中发现，犯罪嫌疑人就是利用三级服务商手中的透传线路修改电话号码进行诈骗的。笔者认为，来电号码被修改，电信运营商难辞其咎，为谋求利益而不作为的，有关部门对此应该杀一儆百。当前情况是，虽然工信部已出台相关条文规范透传线路使用，但并没有明确指出如何规范。尽管如此，笔者认为有关部门也应对透传线路的使用进行定期的审查，一旦发现问题除责令停运外，必须追究法律责任。同样，银行对于电信诈骗也有不可推卸的责任。目前银行都有二代身份证的读卡器，对办卡人的身份有识别功能，如果随意将银行卡办理给非持卡者本人，那么银行也该承担相应的法律责任。

　　笔者认为，当务之急，政府部门除了加大防骗知识宣传力度，提高民众自我防范意识外，还必须依法加强对电信运营商和银行的监管，让这些部门切实负起应有的社会责任。只有公安、电信、银行等多部门协作联动，改变在侦破电信诈骗犯罪活动中警方唱“独角戏”的现象，才能从源头上有效遏制电信诈骗犯罪活动猖獗的势头。(吴关龙）