60亿假项目骗40企业投标 所谓发改委批文均系伪造

　　60亿元假项目骗40企业投标

　　所谓发改委批文等均系伪造 假项目暴露真乱象

　　这是最近发生在云南的一起怪事：一个号称“投资60亿元的水电站土石方工程项目”招标，先后吸引了40多家企业投标，一家公司甚至拿下其中一个标段并打去350万元保证金。然而，人们很快发现，这个项目根本就是虚构的。更蹊跷的是，这样一个根本不存在的项目，不仅被知名的代理公司代理，而且堂而皇之地出现在业内公认的权威网站上。这个假项目招标暴露出来的诸多漏洞和种种行业潜规则发人深省。

　　项目居然子虚乌有

　　2012年7、8月，对外宣称投资60亿元的曲靖市播乐-德泽多级水电站土石方工程开始招标，有多家建筑企业看中这一好“项目”，纷纷投标。

　　为中标，重庆六路集团有限公司云南分公司找中间人跟“项目”业主——云南文洁大成交通能源开发有限公司董事长王文江搭上了线。此时，据称已有43家单位投标。

　　王文江向他们出示了报名清单、发改委批文、水利局红头文件、银行贷款凭证等。并称“项目”共7个标段，虽然面向社会招标，但“报名时可以让代理公司留下2个标段”。到时通过中间人给六路公司1个标段。

　　此后，文洁大成公司组织工程师和投标人一起到了“项目”现场进行勘察。对投标人提出的当地民情、地形、水电站规划、走势等问题，工程师都对答如流。很快六路公司在“内定”的前提下，未通过代理公司就与文洁大成公司签订了合同，并打去350万元履约保证金。

　　但中间人却扣下了中标通知书原件，并向六路公司索要30万元中介费。这让六路公司渐渐产生了怀疑，他们托人去曲靖市查询的结果让人大吃一惊：当地根本没有这个项目！

　　六路公司随即报警。1月7日，记者从昆明市盘龙区公安分局经侦大队办案民警处了解到，此案已经作为合同诈骗立案，警方抓获了两人，经过向省、县发改委核实，所谓的发改委批文等均系伪造。

　　权威网站登假信息

　　更令人难以置信的是，这样一个假项目的招标公告，竟然出现在业界认可的权威网站“中国采购与招标网”上；知名的新华国际招标有限公司云南分公司也代理了这个项目。

　　作为权威网站如何保障信息真实性？记者拨通了网站的信息发布热线。工作人员称注册账号后登录就可发布招标信息，业主首次发布要提供项目批复和盖有公章的公告传真件，代理公司首次发布要提供营业证、资质证的传真件。

　　如果批复、营业证等本身就是伪造的呢？这位工作人员称“都是经常发布信息的业主和代理公司，不会假”。当记者问及曲靖播乐乡的假项目时，工作人员又称“我们只是信息发布平台，无法审核信息的真实性”。

　　这家“中国采购与招标网”究竟是什么性质的网站？背后又有什么背景？发布虚假信息究竟该承担什么责任？目前没有人去调查和追究，但人们期待真相。

　　而作为代理这一假项目的新华国际招标有限公司云南分公司，则干脆拒绝了记者采访。

　　一位业内人士向记者坦言，目前招投标市场虽有明确法律法规，但业主和投标者都习惯了打擦边球。他向记者分析了当前招投标市场中的种种潜规则。

　　■招标潜规则

　　投标方中标靠关系

　　据一位业内人士透露，近五六年来其运作了总额30亿元的上百个项目，只有1个资金不到位、风险大、业界关注度不高的项目是正常中标，其他项目全都是靠关系中标的。通常最硬的关系是某个领导“打招呼”。

　　业主内定中标公司

　　具体操作方式很多。例如，一个项目有多个标段，投标者报名时代理公司以某个标段“报名人数太多”为由停止报名，其实该标段已经被留下来给内定的公司。又如，代理公司虽然让投标者正常报名，但在随后的资格审查中，通过各种人为设置的障碍，找各种理由将其踢出局，只留下“关系户”。

　　通过“围标”中标

　　这种情况最为普遍。具体操作上既可以私下与其他投标公司谈判，给好处费让其退场，也可以找几家企业来围标，串通报价，有时还会搞“无间道”，找对手公司的员工买标底。

　　先开工后招标

　　这位业内人士说，有次自己看见一个好项目，去代理公司报名时，对方竟称“工程已经完工了，你还来报什么名”。这样的项目中，业主让有关系的公司先进场施工，再象征性地找三家公司来投标，走走过场。据新华社