羊城晚报：湛江驾考权力寻租“明码标价”的警示

　　昨日报载，湛江市车管所驾考考官索取“红包”竟然明码标价：桩考科目100元，九选科目中小车200元、大车300元，路考科目300元。案件涉及40余人，查实车管所原所长梁志雄受贿66.5万元，已有39名考官主动上缴全部或部分“红包”共计2100多万元。

　　各色各样的腐败案件早已应有尽有，但此案中的贪腐行为，其猖獗程度依然令人十分惊诧。一方面是集体权力寻租，腐败几近公开化，且涉案人数多、案值大。当收受“红包”在车管所内成风，一群人都以此为幸，乐此不疲，自认为“法不责众”，自然而然、毫无顾忌地勾结成利益均沾的利益链和腐败“堡垒”，以致贪念在每一个人的心中深深植根，最终不仅会摧毁一个单位的形象，而且在百姓心中也留下可怕的印象。

　　另一方面，“红包”串联起一条由学员、教练(领队或业务员)、考官、车管所所长构成的“食物链”，而这一权力寻租行径又发生在人命关天的驾照考试中。有的考官一人收受的“红包”甚至近百万元，由此更是倍添恐怖感：难以想象，这些“黑眼珠只认白银子”的贪腐考官已经“培育”出了多少“马路杀手”？

　　一起车管所集体腐败案的利益链被揭出，发人深思，其警示何其深刻！尤为耐人寻味的是，送“红包”“孝敬费”成驾考“行规”，考官“每天都有钱收”几乎不是秘密，其存在也并非一朝一夕，无论是坊间传闻，还是通过各种渠道反映，相信车管所的上级主管部门和纪检监察机关不可能毫无所闻。若非监管疏松，又何以使一群人变成“温水煮青蛙”？

　　西方有一句经典名言：“一切有权力的人们都容易滥用权力，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才停止。”这已是一条被众多腐败案反复印证的定律。如果说某些位高权重的“老虎”贪腐还要暗地里来，一群“苍蝇”公然同穿一条裤子胡作非为，其恶劣性及祸害则较之一只“老虎”单兵突进有过之而无不及。由此可见，中央强调反腐既打“老虎”又打“苍蝇”，“把权力关进制度的笼子里”之重要。

　　具体就驾照考试而言，谁都知道考官直接握有学员成绩的“生死予夺”权，最容易导致权力寻租。从预防腐败的角度，对于车管所这种众所周知的“敏感部位”理当严加监督。为什么相关的防范制度、监督措施竟然形同虚设、不堪一击？这是值得深刻反思的问题。湛江车管所集体腐败案再一次提醒人们，反腐不容对任何有可能产生腐败行为的部位放松日常监视监管。一旦忽略或者松懈监管，一次收受几百元的“小腐败”就有可能积水成渊而成“大腐败”。

　　相信驾照考试要给考官送“红包”、“不送钱通不过”等歪门邪道并非湛江所独有。从抑制考官为“红包”而放松监考的自由度来看，新的“最严交规”已特别制定“考试、发证倒查”的规定。这无疑是一条利于管制考官不正当行为的手段，其出台相信也是有的放矢。而湛江车管所考官收取学员“红包”潜规则浮出水面，一定程度上也折射出落实这条新规的必要性。

　　值得注意的是，“最严交规”的实施对交通违法行为已经产生巨大的威慑力。但是，如果它只是对驾驶人“最严”，而对考官、发证人的“倒查”流于纸上谈兵，则考官收受“红包”即便不是肆无忌惮明码标价，也会继续暗流涌动，危害社会。这是可怕的。 (洪绩)