村委会拒不协助法院民事执行被开罚单

　　3月19日，三水区人民法院依法向该区云东海街道联合社区居民委员会和芦苞镇四合村民委员会开出“罚单”，分别对这两家拒不协助法院民事执行工作，擅自向被执行人支付分红款的单位罚款8万元和5万元。法院同时邀请了三水检察院对《罚款决定书》送达行动进行全程监督，提升了民事执行工作的透明度和震慑效果。

　　协助执行通知书遭执行难

　　据悉，在执行梁泳某与梁某某父子追偿权纠纷一案中，三水法院依法向梁泳某父子户籍所在地佛山市三水区云东海街道联合社区居民委员会(以下简称“联合社区居委会”)送达了协助执行通知书，要求其协助执行梁泳某父子31349.6元。2月2日，联合社区居委会擅自向被执行人梁泳某的银行账户存入了5000元分配款，2月4日上午，被执行人梁泳某从其银行账户通过转账方式取走了该笔分配款。三水法院于当日下午向联合社区居委会发出责令协助单位追款通知书，责令其于2013年2月18日前追回擅自支付的上述款项，但直至3月18日，协助执行人联合社区居委会未能追回该笔款项。

　　2012年，在两宗案件的执行过程中，三水法院发现被执行人每年都有股权分红。为此，法院依法分别向联合社区居委会、四合村委会发出协助执行通知书，要求协助扣留、提取被执行人的分红款等收入。

　　今年初进行股份分红时，上述村居委却没有按照法院要求，擅自向被执行人支付了分红款。为了保护申请执行人的合法权益，三水法院先后向上述两个单位发出《责令协助单位追款通知书》，要求联合社区居委会和四合村委会分别于2月18日、3月14日前追回擅自发放的分红款。3月14日，四合村委会将追回的3680元分红款交给了法院，但联合社区居委会却一直没有动静，分红款分文未追回。

　　主动协助法院村居不足一成

　　据执行局负责人介绍，在民事执行工作中，扣留、提取被执行人的股份分红款、征地补偿款等收入是一个重要而有效的措施，被执行人所在的村(居)委有义务协助法院的民事执行工作。但是，近年来，不少村(居)委会对扣划被执行人分红款都比较抵触，“如这两个村(居)委，擅自向被执行人支付分红款的情况不是个案。”该院执行局负责人告诉记者，“村(居)委能在分红时通知我们法官去银行冻结、扣划被执行人分红账户存款是比较配合工作的，但基本很少村(居)委能够按照法律规定主动向法院交付被执行人的分红款。”

　　据区法院不完全统计，近三年来，能够积极协助法院扣划并主动交付被执行人分红款的村(居)委不足全区村(居)委总数的10%。

　　3月18日，三水法院执行局经过合议庭合议，决定对联合社区居委会、四合村委会罚款，鉴于联合社区居委会逾期未能追回擅自支付的款项，且经法院传唤拒不到庭，情节恶劣，而四合村委会追回了擅自支付的款项，可酌情从轻处罚。三水法院决定对联合社区居委会、四合村委会分别罚款8万元、5万元。

　　拒绝协助执行最高罚100万元

　　“这是新《民事诉讼法》施行以来，我院首次针对协助单位实施罚款，目的是为了引导各协助执行单位规范自身内部管理，主动积极协助法院的工作，切实保护人民群众的合法权益。检察院的同行监督也进一步提升了我们工作的公信力，增强了震慑效果。”执行局负责人向记者介绍。

　　据了解，当天下午，有两家村委会主动联系了三水法院大塘法庭，仔细询问了如何协助扣划被执行人的分红款。

　　依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条第一款第(三)项、第一百一十五条第一款的规定，有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的，人民法院可以对该单位主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。（魏英 洪宗健 陈钦彬）