治“狗患”必先从追“人责”开始

　　近日，全国多地频频出现藏獒伤人事件：大连接连发生藏獒咬伤九旬老妇、咬死3岁半女童的惨剧；北京在3天内也有5人被藏獒咬伤；四川泸州、山西运城等地亦有类似事件发生。对此有政协委员表示，像藏獒这种烈性犬根本就不应该让其在城市里出现。据悉，大连警方已经以涉嫌过失致人死亡罪将藏獒主人刑事拘留，如果罪名成立，最高将可面临3年以上、7年以下有期徒刑。(6月30日《新京报》)

　　夏天来了，狗狗也很“烦躁”；因此每年这个时候，恶犬咬人事件总是频发。随着藏獒等烈性犬、大型犬在城市的逐渐增多，类似恶犬伤人事件也越来越多。狗是“人类的朋友”，但毕竟只是畜生，跟它讲不出什么道理来。但是，这并不意味着我们只能对“狗患”一声叹息；因为，“狗患”本质上还是“人祸”。

　　事实上，国内很多地方早就出台了养犬管理规定，“不得饲养烈性犬、大型犬；不得携犬进入广场、公园等公共场所；携犬出户时，须束犬链，由成年人牵领”。就算那些未禁止饲养烈性犬、大型犬的地方，也都明文规定“对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户遛犬”。可实际呢，某些人不仅将烈性犬、大型犬当宠物狗养了，而且疏于看护，根本没有拴养或者圈养，未束犬链的大型犬经常在城市公园出没，吓煞旁人之时狗主人却颇为得意。

　　很显然，之所以“狗患”频频，不是因为我们缺少规定，而是因为规定大多早已形同虚设。如果养犬规定能够得到落实，像藏獒这样的烈性犬根本就不应该在城市出现，更不应该经常游荡在大街上、公园里。换言之，在市区饲养烈性犬本身就是违法的，狗主人必须为之承担责任；更何况，已经发生咬人事件，无论狗主人是故意还是过失，都当依法追责。可从近期发生的事件看，最后的处理大多都是民事赔偿了事。某种意义上，这无异于对狗主人违法养狗的一种纵容。

　　大连女童被藏獒咬死，警方以涉嫌过失致人死亡罪将狗主人刑事拘留，这在近年来狗伤人事件中实属少见。其实，对违法饲养烈性犬、大型犬的狗主人，追究刑责应该成为一种必需。事实上，狗主人明知有可能伤人，而将藏獒这样的烈性犬自由外放，无论是否真的伤人，都是一种以危险方法危害公共安全的行为，严重侵犯了公共利益，对不特定公众的人身安全构成了直接威胁。所以，恶犬伤人，狗主人必须被追究刑责。

　　当然，要真正治理“狗患”维护公共安全，还必须上升养犬规定的法律层级，尽快出台全国性的相关规定，对烈性犬、大型犬实行城市社区禁养，凡带烈性犬、大型犬出户遛犬的必须追责；而对于恶犬伤人之类案件，更应明确规定狗主人所需承担的刑事责任。总之，“狗患”频频，必须从追究“人责”开始。