河南省纪委书记：“越反越腐败”论断简单轻率(4)

　　乘势而上求突破

　　廉政周刊：党的十八大对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更新、更高的要求。您能和读者交流一下您的心得吗？

　　尹晋华：党的十八大关于反腐倡廉工作提出了一系列新思想、新观点、新要求和新举措，可以概括为：“坚持一条道路”、“把握一条主线”、“实现一个目标”、“加强三大建设”。

　　坚持一条道路，就是坚持中国特色反腐倡廉道路。新中国成立以来尤其是改革开放以来，我们党始终在探索和发展中国特色反腐倡廉道路，它是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是发展中国特色社会主义的重要保证。

　　把握一条主线，就是牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。十八大第一次把纯洁性建设纳入到党的建设主线中来，使党的执政能力建设和先进性建设有了更坚实的保障，对党风廉政建设和反腐败斗争意义十分重大。

　　实现一个目标，就是努力实现建立廉洁政治的战略目标。党的十八大从党和国家建设的全局出发，鲜明地提出了建设廉洁政治这个奋斗目标，同时还明确地阐述了建设廉洁政治的基本内涵，即做到干部清正、政府清廉、政治清明，其中干部清正是基础，政府清廉是关键，政治清明是根本。人民满意是检验廉洁政治的根本标准。

　　加强三个建设：一是加强党的纪律建设，维护党的集中统一；二是加强以保持党同人民群众血肉联系为核心的作风建设；三是深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，切实在党的建设的全局中发挥职能作用。

　　廉政周刊：我们很多读者都知道，您曾经长期在高检院工作，您能谈一谈到河南工作后的感受吗？

　　尹晋华：从到河南工作以来的实践看，我在反腐倡廉工作布局上有这样几点感受。

　　首先，腐败是社会的毒瘤，必须抓住“惩处”这个关键。反腐倡廉的实践证明，惩处是反腐倡廉的关键环节，查办案件是我们党有力量的表现。近年来，河南省纪委始终保持惩治腐败的高压态势，查处的案件多、力度大，但这并不意味着河南的腐败问题比别的地方严重，而是我们坚信严惩是根除腐败毒瘤的最直接、最有效手段，威慑力更强，警示教育意义更大。

　　其次，腐败是权力的蜕变，必须抓住“监督”这个重点。实践证明，从根本上解决公权滥用私用问题，必须建立健全权力制约和监督机制。要加强对党政“一把手”的监督，逐步完善立法、决策、执行、监督相互制约相互协调的权力运行机制，确保按照法定权限和程序行使权力。

　　第三，腐败是执政党的软肋，必须抓住“制度”这个保障。加强反腐倡廉建设，必须靠制度建设作保障。既要注重制度的顶层设计，也要尊重群众和基层的首创精神；既要注重制度的有效管用，也要注重制度的监督落实；既要注重制度的实用效力，还要注重把成熟的制度上升到法律层面，走依法治腐的道路。

　　第四，腐败是人民的公敌，必须抓住“预防”这个根本。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。要把预防腐败放在更加突出的位置，努力把握反腐倡廉工作的特点和规律，积极探索预防腐败的有效途径和办法。

　　廉政周刊：我们曾听到您有一个反腐倡廉工作要扬善举“恶”的说法，您能和我们的读者详细说说吗？

　　尹晋华：好的。“恶”指的是惩治腐败的一面，“善”指的是教育挽救的一面。我们要做到以“恶”对事，以善对人。

　　所谓以“恶”对事，就是狠下心来查办违纪违法案件。对于违反原则、践踏法律、顶风违纪的行为，要毫不手软、绝不姑息，通过严肃查处，打出声威和震慑力，使心存侥幸者不敢越雷池半步。与其相信人的良知，不如坚信原则的力量，用纪律、法律和制度约束人恶的一面。

　　所谓以善对人，就是要体现以人为本，突出人文关怀，突出教育和挽救。要有一张“婆婆嘴”，理直气壮地对党员干部进行反腐倡廉教育，形成铺天盖地、无所不在之势，防止“不教而诛”，防止“沸水煮蛙”，防止少数干部在错误的道路上渐行渐远；防止阴森森、冷冰冰，要体现纪检监察干部的“热心肠”、纪检监察工作的“暖色调”、纪检监察机关的“家感觉”。

　　我曾在省管干部任前廉政谈话会上，讲了“为官十不”，即：不背弃信仰、不脱离群众、不贪爱外财、不慕图虚名、不结交糜俗、不伙投恶党、不听信妄言、不记怨私仇、不招揽烦事、不以公谢私，这既是对领导干部面临风险的思考，也是自己从政的座右铭，希望与大家共勉。(记者赵信/整理)