违法成本低致套牌车泛滥 假牌用空号逃避打击

　　警方赴外地 追查克隆凌志

　　违法成本低造成套牌车泛滥 警方表示将加大打击力度

　　本报7月9日《谁克隆了她的凌志 抓住他》报道刊出后，引发了众多读者的关注和交管部门的重视。记者获悉，北京交管部门现已派出车管民警和执法站民警前往克隆凌志近期频繁违法的区域进行调查。但警方表示，能否获得突破性的进展，还要受到当地的电子技术装备水平和其他一些因素的影响。北京警方强调，将持续加大对套牌车的打击力度，维护北京良好的交通秩序，努力保障群众的合法权益不受侵害。

　　新现象

　　假牌用空号逃避打击

　　“现在北京查缉套牌车主要是三个来源，一是市民报警，二是我们在街头主动发现，三是通过对违法信息的研判。”市交管局车管所涉牌科负责人说。目前，涉牌科每月通过主动出击，能查获超过10余辆套牌车。

　　据介绍，“研判违法记录”是现在查找套牌嫌疑车的最主要途径。警方能够发现车牌与登记信息不符的情况，并将其纳入重点监控范围。

　　牌证科负责人说：“现在发现，有的人在套牌的时候其实很小心，有意地定制一些没人使用的牌照。这样既躲避了电子眼，也不会有受害者报警。”记者了解到，由于北京很多尾号带4的号牌无人使用，违法者首先在车管部门的公开号牌信息里查询，看看哪些牌照始终无人使用，发现目标后，通过网络从南方定制牌照。不过，警方也会很容易发现这些车辆的违法信息无法登记，接着就可以通过电子眼等技术设备进行查找。由于北京地区的电子眼非常密集，这样的手段同样难逃法网。

　　老问题

　　查找产业链颇有难度

　　牌证科负责人表示，查获套牌车后，民警都会设法尽量查找产业链上的“上家”。但是如果违法者违法行为还不够刑事立案标准，而他又坚决不肯配合，警方除了实施行政拘留外，也没有更强硬的手段。有些虽然承认了牌照的来源，但可能已经倒过好几手了，很难追踪到源头。

　　“现在套牌行为，套牌车上使用的经常是真牌子。这些牌子要么是偷的，要么是报假警后自己补办的。不过在我们日常工作中，发现如果使用的是真牌子，往往都是和车主本人有关，要么是朋友，要么是家人，甚至就是车主本人。”

　　查历史

　　套牌已经历三个阶段

　　记者从交管局车管部门了解到，北京地区的套牌问题从上世纪90年代开始出现，至今已经经历了三个主要阶段。

　　2000年之前，无论北京还是外省，套牌都以走私、盗抢、拼装、报废车为主。这些车不可能正式上牌，为了上路不被发现，车主就购买假牌照和假行驶本。一些走私车则往往克隆正规渠道原装进口车的全部信息。

　　从2002年起，北京范围内的套牌车又有了新的目的：逃避电子眼。北京道路上的电子眼从上世纪90年代中期开始出现，此时已经渐渐形成规模，为了躲避电子眼，各种涉牌违法现象开始日益增多。此外，这个时候，每辆车还要缴纳养路费，一些大货车主开始零星“自我套牌”。朝阳交通支队曾破获一起肇事逃逸案，就曾查到挂一个牌子的货车“四胞胎”。

　　2010年底北京开始车辆限购之后，套牌又进入了新阶段：自我套牌。最常见的是谎称“丢牌”，补办一副新牌照。再从外地买一辆和原车一样的新车，挂上原牌照，以此逃避限购。另外还有好友之间相互套牌，以逃避“五日制限行”。2011年下半年，警方开始对频繁补办牌照的车辆进行重点监控。

　　追原因

　　违法成本低让套牌泛滥

　　据介绍，套牌、克隆等行为最初的泛滥，与当时法律的制裁太过于轻微有着直接关系。“当时套牌被抓住，就是罚款200元，对违法人本人没有任何处罚。和他获得的利益相比，这算什么啊？”有一线车管民警介绍说。尽管现在已经加大了处罚，罚款提高至5000元，记12分，降低驾照准驾车型，但其实除了“拘留10至15天”外，能对违法者构成压力的也很少。

　　除了法律因素以外，各地交管部门打击力度也参差不齐，一些地方的交警对悬挂外地牌照的车辆频繁被电子眼拍摄的现象无动于衷，也助长了违法者的侥幸心理。

　　提个醒

　　被套牌一定要马上报案

　　业内人士认为，近期车主“被套牌”的报警还会大量增加。去年初，全国交通违法信息开始联网，此前，车辆在外地出现交通违法，并不影响在北京验车，被套牌的车主也不一定非常重视。但现在如果不处理违法，就无法验车，直接影响到被套牌车主的自身利益，每个受害者都势必会立即报警。

　　警方表示，发现被套牌之后，车主应该立即报警。验不了车还是小事，如果发生对方肇事逃逸，或者利用车辆实施抢劫等刑事犯罪，麻烦就大了。“车主首先必须出示大量证据，证明自己的车辆与肇事车辆无关，比如提供小区、单位的详细出入记录，或者有足够的证人证言。如果恰好证据不足，肯定会继续被当做嫌疑人调查。”一线交警表示，一次次的配合调查，不仅耽误工夫，还很可能影响自己的声誉。同时，受害者的家属往往找上工作单位哭闹，车主也不好处理。因此，一旦车主发现了自己被套牌，应该尽快报警。本报记者 安然 J060