湖南高院谈永州劳教委不必书面道歉：无明文规定

　　“唐慧诉永州劳教委案”终审判决唐慧获赔偿 一审判决被撤销———

　　“上访妈妈”终于胜诉了

　　从“上访妈妈”唐慧因“女儿被逼卖淫”案进行长达6年的上访到被劳教，从她获释再到起诉永州劳教委，直至湖南省高级人民法院二审作出终审判决，判唐慧诉永州劳教委案胜诉，“唐慧案”自始至终引发全社会的广泛关注。公众关注“唐慧被劳教案”，不仅是对一位母亲替女伸冤寻求公道却反被劳教的遭遇的同情和关切，更是对这一案件推动中国劳教制度的改革乃至整个法制建设充满期待。

　　昨天上午，“上访妈妈”唐慧在去年8月发生的劳教风波近一年后终于在二审反败为胜，获得改判。判决如下：撤销永州市中级人民法院作出的一审判决，由永州市劳教委向唐慧支付侵犯人身自由的赔偿金、精神损害抚慰金共2641.15元，但不必再进行书面赔礼道歉，本判决为终审判决。

　　整个宣判过程图文在线直播

　　昨天上午9点，唐慧诉永州劳教委行政赔偿案二审在湖南省高级人民法院开庭宣判。原告方有唐慧和徐利平律师两人参加。被告方是永州市劳动教养管理委员会办公室主任罗功军和律师肖志雄到庭。曾参加二审开庭审理的永州市副市长、市公安局长、劳教委主任蒋建湘这次则未出现。整个宣判过程在湖南法院网和湖南省高院微博上进行了图文在线直播，前后过程不到50分钟。

　　赔偿2641.15元是怎么算出来的？

　　该金额出自唐慧的提出限制人身自由赔偿和精神损害赔偿的两项申请。唐慧已被实施9天劳动教养，这部分赔偿一共1641.15元(182.35元/天×9天)，另外1000元赔偿则是精神损害赔偿。

　　湖南高院判决如下：一、撤销永州市中级人民法院(2013)永中法行赔初字第1号行政赔偿判决；二、撤销永州市劳动教养管理委员会永劳赔决字(2013)第01号行政赔偿决定；三、由永州市劳动教养管理委员会赔偿唐慧被限制人身自由9天的赔偿金1641.15元；四、由永州市劳动教养管理委员会向唐慧支付精神损害抚慰金1000元。

　　该金额出自唐慧的提出限制人身自由赔偿和精神损害赔偿的两项申请。湖南省高院认为，撤销劳教的效力应追溯到被决定劳教之日起。由此，“永州市劳教委对唐慧的劳动教养决定从作出之日起就不具有法律效力，对唐慧已经实施的9天劳动教养也就失去了法律依据，唐慧有取得国家赔偿的权利，其要求永州市劳教委按照国家上年度职工日平均工资给予其侵犯人身自由的赔偿金的诉讼请求，依法应予支持”。唐慧被限制人身自由的这部分赔偿一共1641.15元(182.35元/天×9天)，而另外的1000元赔偿则是对唐的精神损害赔偿。

　　永州市劳教委为何不必书面道歉？

　　一是法律没有明文规定，二是永州市劳教委法定代表人在庭审中曾向唐慧赔礼道歉。

　　至于唐慧提出的永州市劳教委必须向她进行书面赔礼道歉，湖南省高院认为，是否必须以书面形式赔礼道歉，法律没有明文规定。二审庭审中，永州市劳教委法定代表人曾向唐慧赔礼道歉，故对唐慧此项诉讼请求可视为已经履行。

　　湖南省高院审理查明，湖南省劳教委对唐慧的劳教复议决定既确认了永州市劳教委认定“唐慧有违法行为，应承担相应法律责任”的主要事实，但同时又认为永州市劳教委没有考虑到唐慧女儿尚未成年，且身心受到严重伤害，需要特殊监护，对唐慧依法进行训诫、教育更为适宜，因此依法撤销了永州市劳教委的劳动教养决定。就此，法院认为，湖南省劳教委撤销的法定理由应是“具体行政行为明显不当”，而非永州市劳教委说的是出于“人文关怀”。以“人文关怀”为决定不予赔偿的理由，于法无据。(记者 李晨)

　　新闻背景

　　“唐慧案”大事记

　　2006年10月，湖南永州发生一起“11岁女孩被逼卖淫”案。受害者之母唐慧要求法院判处犯罪嫌疑人死刑，处理渎职民警，获得经济赔偿。2012年6月5日，湖南省高级人民法院终审裁定判处两名被告死刑，四名被告无期徒刑，一名被告有期徒刑15年。

　　2012年8月2日，永州市劳教委以唐慧闹访、缠访严重扰乱单位秩序和社会秩序，决定对其劳动教养1年零6个月。

　　2012年8月7日，唐慧向湖南省劳教委提出书面复议申请。8月10日，湖南省劳教委决定撤销永州市劳教委对唐慧的劳教决定。随后，唐慧就被劳教一事要求国家赔偿，但申请被驳回。

　　2013年1月22日，唐慧向永州市中级人民法院提出起诉，要求永州市劳教委就劳教向自己赔偿侵犯人身自由的赔偿金、支付精神损害抚慰金共2463.85元，并进行书面赔礼道歉。4月12日，永州市中级人民法院一审判唐慧败诉。4月30日，败诉的唐慧向湖南省高级人民法院提出上诉，请求撤销永州市中级人民法院的一审判决，要求永州市劳教委对她道歉并赔偿。

　　2013年7月2日，湖南省高院开庭审理唐慧上诉案，7月15日，湖南省高院二审作出终审判决：撤销永州市中院作出的一审判决，由永州市劳教委向唐慧支付侵犯人身自由的赔偿金、精神损害抚慰金共2641.15元，但不必再进行书面赔礼道歉。（据新华社）

　　特别提示

　　李克强：中国劳教制度

　　改革方案有望年内出台

　　2013年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕后，新任国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面并回答记者提问。在回答中国日报记者“中国劳教制度改革有没有一个时间表”的提问时说，有关中国劳教制度的改革方案，有关部门正在抓紧研究制定，年内有望出台。(李晨)