广东深圳四条举措推进社会组织诚信体系构建

　　广东省深圳市坪山新区社会建设局以创建“廉洁型城区”为工作契机，推动党风廉政建设工作向社会组织领域延伸，在社会组织信用档案建设、效能评估等方面取得了显著成效。

　　优化行政审批流程，推动社会组织备案登记公开透明。积极开展行政审批流程再造，将社会组织备案登记这一行政审批事项转化为行政服务事项，实现“一审一核，即来即办”，在服务窗口就能办结所有服务事宜，现场开出相关批复或许可证书，缩短办事流程，提高行政效能。坪山新区社会建设局的民办非企业单位成立登记工作，经过重新梳理，需要提交的材料由原来的11项减少到6项。据了解，社会组织登记备案流程优化以后，该局已受理社会组织备案登记42宗。

　　加强信息化监管，建设社会组织诚信档案。坪山新区社会建设局以新区政府在线信息公开平台为依托，建立社会组织信息对外发布查询平台。重点围绕社会组织申请受理、信息采集、登记管理、业务开展、年检数据等信用信息进行记录、整合和应用，探索社会组织信用档案管理与年检工作有机结合，社会组织信息与年检数据相对应的长效工作机制，建设覆盖全区的社会组织诚信记录系统，实现“一组织一档案”。目前，3家行业性、自律性特点突出的社会组织作为新区社会组织信用建设工作试点单位公开向社会承诺守信，接受社会各界对其遵守各项规章制度的检查督促。

　　引入第三方监管力量，做好社会组织评估工作。坪山新区社会建设局与第三方独立评估机构合作，制定深圳市第一套社区社会组织评估指标体系。借鉴5A-1A的社会组织评估等级，创新建立了3★-1★的社区社会组织评估等级。从基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价等四方面共38个指标，对社区社会组织发展现状进行客观评价。评级高的社会组织在承接政府职能转移过程中有优先权利。

　　拓宽监督渠道，强队对社会组织的内部监管。每年3月至5月，坪山新区社会建设局开展社会组织年检工作，将年检结果向社会各界公布。坪山新区社会建设局联合市场监管等部门开展“小金库清理”等社会组织组织资金专项检查工作，审查社会组织资金来源的合法性，对有营利性经营、获取非法收入等违规违法行为的，依法进行查处，勒令其整顿整改。设立群众举报电话，开设电子信箱和微博，及时接收来自群众和社会的对社会组织开展活动的相关反馈信息。

　　(熊红斌 池建舞)