湖南“五脱钩”防治中介组织“腐败”

　　从9月起至年底，湖南决定对省本级开展与行政许可、行政审批相关的中介组织、行业协会收费行为进行专项清理规范工作。省纪委、省监察厅、省民政厅、省审计厅、省物价局、省预防腐败局联合发出的《关于清理规范省本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为的通知》，将针对中介组织、行业协会有偿收费、暗设“小金库”等问题打出一记重拳。

　　针对群众反映较强烈的15个厅局部门，湖南将重点逐一清理，推行中介组织和行业协会与原挂靠单位在职能、机构、人员、财务、名称等五个方面的分离和脱钩，“五脱钩”被此间舆论认为有利于彻底割裂市场中介组织和行业协会在行政隶属关系和利益关系上与政府及其部门的直接联系，着力解决政企不分和政会不分问题。

　　据不完全统计，湖南现有行业协会7800多家，律师事务所和公证机构630多家，市场中介组织6400余家。最近几年来，湖南先后对全省市场中介组织开展了两次集中清理整顿。全省共查处各类中介组织违章、违法案件107起，罚款130余万元，吊销、取缔、撤销各类违法中介271家。

　　“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子”。有些行业协会和经济鉴证类中介组织依托主管单位的权力，垄断经营，强制服务，引发权力寻租行为和腐败现象。为此，长沙市按照“五脱钩”的要求，先后对全市141家中介机构服务收费单位进行重点清理摸排，对纳入清理整顿范围的288家行业协会进行了全面清减，已脱钩279家，298名公职人员辞去协会兼职。

　　在常德市，经过地毯式清理，几年来将在市农产品流通协会、智立建设监理咨询有限公司等近40家市直行业协会和市场中介组织中兼职的处级干部，全部解除兼职，并在媒体通报公布。(记者方大丰)